Дело № 5-27/2022

УИД № 69RS0018-01-2022-000514-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2022 года город Лихославль,

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Самохвалова И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес места нахождения: Тверская область, Лихославльский район, д. Барановка, строение 18,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, при этом патент содержал сведения о профессии, при следующих обстоятельствах.

16 сентября 2022 года в 15 час. 30 мин., ИП ФИО2, являясь работодателем, в нарушение требования п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на объекте, расположенном по адресу: Тверская область, Лихославльский район, д. Барановка, строение 18 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии «помощник по хозяйству» по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу для осуществления работы на территории Тверской области, допустил к осуществлению хозяйственной работы в качестве подсобного рабочего.

Своими действиями ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 041038/61 от 16.09.2022 года в отношении ИП ФИО2, в котором изложено существо правонарушения (л.д.4-7);

- копией паспорта гражданина РФ ФИО2 (л.д.8);

- выпиской из ЕГРИП ИП ФИО2 (л.д.9-12)

- объяснениями ФИО2 (л.д.13);

- трудовым договором №1 от 20.07.2022(л.д.14-15);

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО4 оглы (л.д.16);

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 041039/62 от 16.09.2022 в отношении ФИО4 оглы;

- объяснениями ФИО4 оглы (л.д.18);

- копией патента на имя ФИО4 оглы (л.д.19);

- миграционной картой на имя ФИО4 оглы (л.д.20);

- сведениями из базы данных на гражданина ФИО2 (л.д.21).

Действия ИП ФИО2 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии «помощник по хозяйству» при отсутствии патента на работу иностранного гражданина для осуществления хозяйственной работы в качестве подсобного рабочего на территории Тверской области, в силу требования, установленного п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приходя к данному выводу, суд исходит из обстоятельств, установленных в судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания ИП ФИО2 принимаются во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, в соответствии со 1 ст. 4.3 КоАП РФ - судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО2, является признание вины, раскаяние в содеянном.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 зарегистрирован 10.07.2018 в качестве субъекта малого предпринимательства в категории микропредприятие.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

С учетом того, что иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности непродолжительное время, ИП ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, имущественный ущерб и другие последствия, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют, суд полагает возможным заменить ИП ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15. ст. 3.4, 4.1.1, ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья И.А. Самохвалова