УИД: 61RS0019-01-2022-005245-67
Дело № 2-3779/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,
при секретаре: Беловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по охране объектов культурного наследия по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что мать истца ФИО1 – ФИО3 являлась собственником ? доли в праве собственности на жилой дом <данные изъяты>. Вторым собственником указанного жилого дома с размером доли в праве общей долевой собственности 1/2 является ФИО2
03 ноября 2021 г. ФИО3 умерла. Истец ФИО1 является наследником ФИО3 на основании завещания от 29.05.2008, удостоверенного нотариусом Новочеркасского нотариального округа РО ФИО4 Истец ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства в порядке ст. 1152,1153 ГК РФ.
По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от 27.03.1997 г. общая площадь вышеуказанного жилого дома составляла 119,9 кв.м. (без учета помещений, расположенных в холодных (неотапливаемых) постройках).
В целях улучшения жилищных условий собственниками указанного жилого дома без получения необходимой разрешительной документации были выполнены перепланировка и переустройство жилого дома <данные изъяты>, в результате которых изменилась внутренняя конфигурация и местоположение инженерно-технического оборудования помещений. По данным технического паспорта от 16.02.2022г. общая площадь здания литер «А» составила 123,7 кв.м., площадь комнат здания (жилая площадь) – 76,1 кв.м.
Перепланировка и переустройство жилого дома <данные изъяты>, заключаются в следующем:
- демонтированы оконные блоки, заложены оконные проемы в наружной ограждающей стене помещения №4 ранее учтенной квартиры №1 с южной стороны здания (номер до перепланировки);
- в несущей перегородке между помещениями №4 и №5 ранее учтенной квартиры №1 (до перепланировки) демонтирован дверной блок, дверной проем заложен;
- в наружной ограждающей стене помещения №1 ранее учтенной квартиры №1 (номер до перепланировки) демонтирован дверной блок, на месте дверного проема оборудован оконный проем с заполнением его оконным блоком;
- в наружной ограждающей стене помещения №3 ранее учтенной квартиры №1 демонтирован оконный блок, разобрана подоконная кладка, оборудован дверной проем с его заполнением входным дверным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором;
- демонтирована часть отопительной печи в помещении №3 ранее учтенной квартиры №1, оставшаяся часть отопительной печи в помещении №4 квартиры №1 переоборудована в камин (номера до перепланировки);
- демонтированы оконные блоки в наружной ограждающей стене помещений №2, №6 ранее учтенной квартиры №1, оконные проемы заложены, с юго-восточной стороны оборудован дымоход;
- демонтировано инженерно-техническое оборудование в помещениях №2, №3 ранее учтенной квартиры №1, демонтированы несущие перегородки между помещениями №1 и №2, №1 и №3, №2 и №3, 3 5 и №6 квартиры №1, частично демонтирована несущая перегородка между помещениями №3 и №6 квартиры №1 (номера до перепланировки) в образованном проеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения:т№2 (жилая) площадью 17,3 кв.м., №11 (туалет) площадью 1,2 кв.м., №12 (ванная) площадью 5,5 кв.м., №13 (коридор) площадью 6,1 кв.м., №14 (кухня) площадью 9,1 кв.м.;
- произведена замена ограждающего блока в наружной ограждающей стене помещения №1 ранее учтенной квартиры №2 (номер до перепланировки) с предварительным уменьшением ширины оконного проема;
- в помещении №1 ранее учтенной квартиры №2 демонтировано инженерно-техническое оборудование, в объеме помещения №1 квартиры №2 (номер до перепланировки) установлена ненесущая перегородка с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения: №7 (санузел) площадью 2,8 кв.м., №8 (коридор) площадью 2,8 кв.м.;
- в объеме помещения №3 ранее учтенной квартиры №2 (номер до перепланировки) установлена ненесущая перегородка с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения: №3 (жилая) площадью 7,6 кв.м., №4 (шкаф) площадью 2,7 кв.м.;
- в наружной ограждающей стене помещения, расположенного в пристройке литер «а2», демонтирован оконный блок с восточной стороны здания, оконный проем заложен;
- выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате которых площадь помещения №5 (жилая) составила 18,4 кв.м. (ранее – 18,5 кв.м.);
- в помещениях №6, №7, №9, №11, №12, №14 установлено инженерно-техническое оборудование.
В порядке досудебной подготовки истец обратилась к судебному эксперту ФИО5 с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта был поставлен вопрос: соответствуют ли требованиям СНиП, технических регламентов, выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме литера «А», расположенном по адресу: <...>.
Согласно выводам заключения специалиста от 19.04.2022 г., выполненные перепланировка и переустройство жилого дома <данные изъяты>, в результате которых общая площадью жилого дома составила 123,7 кв.м., жилая площадь – 76,1 кв.м., произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания; не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан. Изменения, произведенные в помещениях, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и не требуют разрешения на строительство, согласно пункту 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «А» с пристройкой литера «а2» по адресу: <...>, площадью жилого дома – 123,7 кв.м., жилой площадью – 76,1 кв.м.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 п.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что собственниками жилого дома <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, являются ФИО2 с долей собственности – ?, ФИО3 с долей собственности – ?, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска.
03.11.2021 г. ФИО3, <данные изъяты> умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> от 10.11.2021.
При жизни ФИО3 было составлено завещание от 29.05.2008, удостоверенное нотариусом Новочеркасского нотариального округа РО ФИО4, которое было зарегистрировано в реестре за <данные изъяты>. Данным завещанием ФИО3 дала распоряжение о том, что из принадлежащего ей имущества: всю принадлежащую ей долю в праве собственности на жилой дом с хоз.постройками и земельный участок, находящиеся по адресу: <данные изъяты>, она завещает ФИО1, <данные изъяты>
Здание литер «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 119,7 кв.м.
По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта по состоянию на 27.03.1997 г. общая площадь жилого дома составляла – 119,9 кв.м.
По данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 16.02.2022 г. в жилом доме №96 по адресу: <...> выполнены работы по самовольной перепланировке, после перепланировки общая площадь жилого дома составляет – 123,7 кв.м., в том числе жилая – 76,1 кв.м., подсобная – 47,6 кв.м. При этом разрешение на перепланировку не предоставлено.
В материалах дела имеется заключение специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО5 от 19.04.2022 г., из которого усматривается, что выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «А» с пристройкой литера «а2» по адресу: <данные изъяты>, в результате которых общая площадью жилого дома составила 123,7 кв.м., жилая площадь – 76,1 кв.м., произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания; не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан. Изменения, произведенные в помещениях, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и не требуют разрешения на строительство, согласно пункту 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии истцам было разъяснено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Определением суда от 26.10.2022 г. по ходатайству истцов была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: соответствуют ли выполненная перепланировка и переустройство жилого дома литер «А» по адресу: <...>, требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям; в случае несоответствия нормам, какие необходимо провести мероприятия для устранения данных несоответствий. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Ростовский экспертный центр».
Согласно выводам экспертизы ООО «Ростовский экспертный центр» №ЭК-99/22 от 08.12.2022 г., перепланировка и переустройство жилого дома литер «А» по адресу: <...>, соответствует требованиям:
СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная версия СНиП 3.03.01-87».
СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»
СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»
СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»
СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*»
СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003»
СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*»
СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»
СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»
СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»
СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
ГОСТ 30494 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»
СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (в ред. от 06.04.2022г.) №123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» «Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» (в ред. Решения Городской думы города Новочеркасска №83 от 23.07.2021 г.).
Жилой дом литер «А» по адресу: <данные изъяты>, является пригодным к проживанию согласно требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (в ред. от 27.07.2020 г.).
Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <данные изъяты>, определена как работоспособное состояние. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания – отсутствует.
Перепланировка и переустройство жилого дома литер «А» по адресу: <данные изъяты>, соответствует нормативным документам, входящим в перечень стандартов, обязательного исполнения, согласно Постановлению Правительства РФ от 28.05.2021 г. №815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандпртов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Перепланировка и переустройство жилого дома литер «А» по адресу: <данные изъяты>, не представляет угрозу жизни и здоровью людей.
Мероприятия по устранению несоответствий – не требуются. Увеличение площади произошло в связи с уточнением площадей при составлении технического паспорта. (л.д.105) Дополнительные пристройки, надстройки не возводились.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с пунктом 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67ГПК РФ.
При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной строительно- технической экспертизы., выполненному ООО «РЭЦ», поскольку оно содержит все необходимые для данного вида доказательств реквизиты - дату, номер, печать, подпись выполнившего данное заключение эксперта. Эксперт руководствовался конкретными Методиками и методическими рекомендациями, указанными в экспертном заключении.
Таким образом, суд руководствуется вышеуказанным заключением, поскольку указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что самовольно перепланированный и переустроенный жилой дом литер «А» по адресу: <...>, не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по охране объектов культурного наследия по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а2» общей площадью 123,7 кв.м., в том числе жилой 76,1 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Тюрин М.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено: 29 декабря 2022 года.