Решение по делу № 2-4357/2023 от 10.11.2023

Дело №2-4357/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 10 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., с участием представителя истца – адвоката ФИО8, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, обратившись в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, получил отказ в ее назначении в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа для ее назначения, при этом не включены в стаж периоды его работы в должности <данные изъяты>, в качестве <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, а также в должности <данные изъяты>, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает, что необходимая продолжительность страхового стажа у него имеется, ответчик необоснованно не учитывает периоды трудовой деятельности.

Просит обязать ответчика включить ему в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

Просит также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области назначить ему страховую пенсию по старости, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца – по ордеру адвокат ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением об установлении страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 4 года 1 месяц 5 дней. Страховой стаж в рамках действующего законодательства в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ составил 29 лет 7 месяцев 14 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 27,752. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж истца в качестве работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>.

В специальный стаж истца не учтены периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, поскольку должность, занимаемая истцом в указанный период Списком № не поименована. В соответствии с позицией № раздела 33 Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную пенсию пользуются лица, занимающие должности <данные изъяты> на производстве, в том числе, занятые на удалении золы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, в виду того, что льготный характер работы за указанные периоды работы истца подтвержден не был, соответствующие документы представлены не были;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, поскольку факт льготной работы по указанным периодам работы работодателем не подтвержден;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты> в виду того, что документально характер выполняемой работы не подтвержден, в частности, работа на угле и сланце, а также при удалении золы.

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанный Список № может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией № Списка № «Производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены профессии машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце) на производстве, в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющий работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей неделе, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).

Таким образом, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность предоставить соответствующие доказательства лежит на истце.

В подтверждение своих доводов по иску истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, согласно записям которой истец работал в спорные периоды на указанных должностях вышепоименованных учреждениях (л.д. 7-18).

Помимо трудовой книжки в подтверждение работы в спорные периоды истцом представлены архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, отражающие период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а также сведения о размере начисленной в указанный период истцу заработной платы (л.д. 23, 24).

Также в материалы дела представлен ответ <данные изъяты>, согласно которому истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в указанном учреждении в должности <данные изъяты> 1,5 ставки (л.д. 27-33).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с момента регистрации истца в системе обязательного страхования, в качестве периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, указаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> (л.д. 43-45).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Для установления пенсии были рассмотрены заявление о назначении пенсии и Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно данных о стаже, а также данных о расчете страхового стажа истца, содержащихся в представленном пенсионном деле, периоды работы истца, за которые работодателем при начислении заработной платы истцу были проставлены соответствующие коды льготы, учтены в страховой стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии. В частности, учтены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные периоды не учтены в связи с отсутствием соответствующих кодов льготы, а также дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Требования о включении в страховой стаж периодов работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> не подлежат удовлетворению поскольку они зачтены в страховой стаж истца как работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, оснований для повторного их включения не имеется.

Относительно остальных спорных периодов работы истца, то они не подлежат такому включению в виду того, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт работы истца в должности (по профессии) и в производствах (цехах) соответствующих отраслей промышленности, поименованных Списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также факт выполнения им такой работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Истцом соответствующие документы не представлены.

Работодатель истца также при передаче сведений об истце, как о застрахованном лице, соответствующие коды льготы не проставил.

В этой связи, суд полагает возможным разъяснить истцу право на обращение к работодателю с требованием указать соответствующий код льготы за период работы истца в должности, дающей право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, при наличии соответствующих оснований.

Таким образом, поскольку документов, подтверждающих работу истца в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком №, в материалы дела не представлено, льготный характер работы истца в спорные периоды не подтвержден, заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить ему страховую пенсию по старости, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года

Судья Ю.С. Рерих