ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Байтимировой К.Б.,

рассмотрев представление прокурора Красноярского района Астраханской области Фомина Н.И. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протеста прокурору Красноярского района Астраханской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу по п.3 ч. 1.1 ст.29.9 КоАП РФ и передаче материала в отношении ФИО1 в отдел дознания ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ прекращено с дальнейшей передачей материалов дела в отдел дознания ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области.

Прокурором Красноярского района Астраханской области в судебный участок № 1 Красноярского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты был подан протест на указанное постановление.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, протест прокурора Красноярского района Астраханской области, был возвращен на основании ст. 30.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, прокурор Красноярского района Астраханской области подал представление, которым просит определение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, возвратить материал в судебный участок № 1 Красноярского района Астраханской области для рассмотрения вопроса о направлении оригинала протеста от ДД.ММ.ГГГГ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное производство в отношении ФИО1 прекращено с передачей материала в отделение дознания ОМВД России по Красноярскому району для рассмотрения в Красноярский районный суд Астраханской области.

В обоснование своих доводов, указал, что считает определение суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, поскольку мировым судьей не было принято во внимание постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, суд необоснованно применил положения постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, указав об отсутствии принятого процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления в судебный участок № 1 Красноярского района Астраханской области прокуратурой Красноярского района Астраханской области протеста, датированного ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого фактически был представлен в канцелярию суда ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области оригинал протеста от ДД.ММ.ГГГГ прокурора Красноярского района Астраханской области на постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 списан в наряд и решение по нему, не принято.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в описательной части о необходимости обжалования решения суда в кассационном порядке, копия протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возвращена. При этом, определение суда не содержит сведений о дате и времени вступления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу.

Довод суда о поступлении протеста в ненадлежащем виде (посредством электронной почты) считает необоснованным, поскольку прокуратурой района в установленные законом сроки, ДД.ММ.ГГГГ в судебный участок представлен оригинал протеста.

Порядок обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и пересмотра таких актов урегулирован ст.ст.30.12-30.19 Ко АП РФ.

Прокурором района протест в суд подан в ином процессуальном порядке, а именно в соответствии с положениями ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, что мировым судьей не учтено.

В судебном заседании прокурор Красноярского района Астраханской области Фомин Н.И. поддержал доводы, указанные в апелляционном представление.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протес на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч. 1). Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса (ч. 3).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело. Если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пункт 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и передачи дела в отдел дознания ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области вынесено мировым судьей судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного постановления направлена участникам процесса ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что копия судебного акта получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принесения в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ протеста прокурора Красноярского района Астраханской области постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Таким образом, указание мировым судьей в описательной части определения мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протеста прокурору Красноярского района Астраханской области на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обжалования в кассационном порядке являются ошибочными, поскольку постановление на момент подачи протеста не вступило в законную силу.

Согласно материалам дела об административном правонарушении протест прокурора Красноярского района Астраханской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ поступил в производство мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде.

Возвращая жалобу, мировой судья не принял во внимание, что вынесение указанных определений в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не относится к компетенции мирового судьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу

Таким образом, мировой судья, не обладая полномочиями по оценке соответствия протеста процессуальным требованиям, не правомерно возвратил протест прокурору Красноярского района Астраханской области.

Совокупность всех приведенных выше обстоятельств указывает на существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах апелляционное представление подлежит удовлетворению.

Материал по протесту прокурора Красноярского района Астраханской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области для выполнения требований главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

представление прокурора Красноярского района Астраханкой области на определение мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

определение мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протеста прокурору Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу по п.3 ч. 1.1 ст.29.9 КоАП РФ и передаче материала в отношении ФИО1 в отдел дознания ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области, отменить.

материал по протесту прокурора Красноярского района Астраханской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу по п.3 ч. 1.1 ст.29.9 КоАП РФ и передаче материала в отношении ФИО1 в отдел дознания ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области возвратить мировому судье судебного участка № 1 Красноярского района Астраханской области для выполнения требований главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Черкасова