Решение по делу № 2-1332/2024 от 02.04.2025

(УИД47RS0001-01-2024-001594-37)

РЕШЕНИЕ по делу № 2-231/2025

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решениями ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (25 лет).

ФИО2 считает указанные решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости неправомерными, нарушающими его права на получение достойного пенсионного обеспечения с даты обращения за получением пенсии, указывает, что отсутствие дополнительной информации об особых условиях труда не должно нарушать его права на включение спорных периодов в льготный стаж, поступая ДД.ММ.ГГГГ на работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, ФИО2 мог и должен был рассчитывать на то, что такое его право в дальнейшем государство не нарушит, а принятие новых законов не повлечет ухудшения его пенсионных прав, отмена с 1998 года института досрочных пенсии на территории Казахстана не может быть положена в основу отказа ФИО2 во включении спорных периодов, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает такого основания для отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №.3-13 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», ФИО2 работал на Ермаковской ГРЭС им.60-летия Октябрьской революции, ныне АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, в период льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования машинного цеха (КТЦ), слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, что соответствует Списку № (раздел XIII, позиция 2140000а-18455), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №.3-12 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Товариществом с ограниченной ответственностью «ERGService» (И-Ар-Джи Сервис), ФИО2 работал на АО «ERGService», ныне ТОО «ERGService», с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, в период льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, что соответствует Списку № (раздел XIII, позиция 2140000а-18455), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, по мнению истца, указанные периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, как подтвержденный в установленном порядке.

Также истец полагает, что периоды трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж, поскольку они подтверждены справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, выписками с индивидуального пенсионного счета об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, архивной справкой, справками АО «ERGService» и АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».

Отсутствие закона об установлении пенсии на льготных условиях в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в <адрес>, не может являться основанием к отказу в учете периодов работы истца на территории этого государства.

На основании вышеизложенного истец просил:

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж следующие периоды работы и иной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 06 мес. 15 дн.) в агрофирме «Ермаковская» в должности тракториста;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 01 дн.) в Ермаковском специализированном СМУ «Ферросплавмехремонт» в должности монтажника оборудования металлургических заводов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01 дн.) в «Службе пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» в должности старшего мастера газодымзащитной службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 02 мес. 11 дн.) в АООТ Евроазиатская энергетическая корпорация в должности слесаря по ремонту ПГТО цеха централизованного ремонта турбинного отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 л. 09 мес.) в АООТ Евроазиатская энергетическая корпорация в должности слесаря по ремонту ПГТО цеха централизованного ремонта турбинного отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 7 мес. 11 дн.) в ТОО «ERGService» (И-Ар-Джи Сервис) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО2 в специальный стаж следующие периоды работы и иной деятельности:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 5000 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, указывает, что ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области частично засчитаны ФИО2 в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан и назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а потому просит:

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО2 в страховой стаж следующие периоды работы и иной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 06 мес. 15 дн.) в агрофирме «Ермаковская» в должности тракториста;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 01 дн.) в Ермаковском специализированном СМУ «Ферросплавмехремонт» в должности монтажника оборудования металлургических заводов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 08 мес. 22 дн.) в «Службе пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» в должности старшего мастера газодымзащитной службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.) в «Службе пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» в должности старшего мастера газодымзащитной службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.) в «Службе пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» в должности старшего мастера газодымзащитной службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.) в АООТ Евроазиатская энергетическая корпорация в должности слесаря по ремонту ПГТО цеха централизованного ремонта турбинного отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.) в АООТ Евроазиатская энергетическая корпорация в должности слесаря по ремонту ПГТО цеха централизованного ремонта турбинного отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 11 дн.) в ТОО «ERGService» (И-Ар-Джи Сервис) в должности слесаря по ремонту парогазо гурби н но го оборудования.

Ответчиком представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обращался в Отделение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ).

Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия страхового стажа. Страховой стаж на дату обращения составил 14 лет 08 месяцев 28 дней (при требуемом 25).

По представленным документам стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 08 лет 10 мес. 08 дней, чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по достижению возраста 57 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения поступил Формуляр «О стаже работы» ФИО2, в котором содержатся сведения о стаже за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведения о заработной плате за апрель, июль, сентябрь, ноябрь 1998, с января 1999 по декабрь 2001. Решением от ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости истцу установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Отделение руководствовалось следующим.

В соответствии со ст.2 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются нормы международного договора.

В настоящее время отношения, возникающие при установлении страховой пенсии лицам, имеющим периоды работы на территории Казахстана регулирует Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Зачету в страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы на территории любого из государств — участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Периоды страхового стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашений, после ДД.ММ.ГГГГ подлежат проверке и должны быть подтверждены соответствующими документами.

Зачету в страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы по найму на территории любого из государств — участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, подтвержденная справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с под.«б» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 года).

В специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не учтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на АООТ Евроазиатская энергетическая корпорация цеха централизованного ремонта турбинного отделения в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ERGService» (И-Ар-Джи Сервис) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования,

поскольку в полученном Формуляре «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ из компетентного органа Республики Казахстан предоставлена информация без указания сведений о льготной работе.

В целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств, членов евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, в которых институт досрочных пенсий отменен, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды работы на территории государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств.

В соответствии с Законом РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», а так же с Законом РК от 13.07.1999 № 414- I «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» (далее Закон РК № 414) право на установление досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списка №,2 отменено с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.22 (абзац первый) Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Правлением Пенсионного фонда РФ, от 23.01.2019 №16п и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2016 №14н (далее — Административный регламент) граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015.

В страховой стаж ФИО2 не подлежат включению периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 06 мес. 15 дн.) в агрофирме «Ермаковская» в должности тракториста;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 11 дн.) в ТОО «ERGService» (И-Ар-Джи Сервис) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования,

так как отсутствует документальное подтверждение страхового стажа компетентными органами Республики Казахстан.

В настоящее время отношения, возникающие при установлении страховой пенсии лицам, имеющим периоды работы на территории Республики Казахстан регулируются Соглашением ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ.

Зачету в страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы на территории государства- участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

При применении норм Соглашения ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ для учета страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, после ДД.ММ.ГГГГ подлежат проверке и должны быть подтверждены соответствующими документами.

В связи с этим, требование истца об обязании включить спорные периоды работы в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, противоречит указанным выше нормам пенсионного законодательства.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО9 не явились просили дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, не оспаривается сторонами, трудовая деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила на территории Республики Казахстан, в том числе, в спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 06 мес. 15 дн.) в агрофирме «Ермаковская» в должности тракториста;

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ).

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, ОСФР установлено, что страховой стаж на дату обращения составил 16 лет 11 месяцев 19 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 01 год 07 мес. 21 день (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев).

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ (также по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, ОСФР установлено, что страховой стаж на дату обращения составил 19 лет 05 месяцев 28 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ – 07 лет 27 дней (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев).

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, ОСФР установлено, что страховой стаж на дату обращения составил 13 лет 07 месяцев 17 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 07 лет 08 мес. 28 день (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев).

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, ОСФР установлено, что страховой стаж на дату обращения составил 14 лет 08 месяцев 28 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 08 лет 10 мес. 08 дней (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с настоящим иском указывая на несогласие с принятыми ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области решениями об отказе в назначении пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 установлена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74). При этом, в данном решении отсутствует мотивировка принятого решения (л.д. 74).

Из возражений от ДД.ММ.ГГГГ относительно заявленных требований ОСФР следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР поступил Формуляр «О стаже работы» ФИО2, в котором содержатся сведения о стаже за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведения о заработной плате за апрель, июль, сентябрь, ноябрь 1998, с января 1999 по декабрь 2001, в связи с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также, из возражений ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ относительно заявленных требований следует, что в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не учтены периоды работы:

Также из возражений от ДД.ММ.ГГГГ относительно заявленных требований ОСФР следует, что в страховой стаж ФИО2 не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 06 мес. 15 дн.) в агрофирме «Ермаковская» в должности тракториста;

Указанные периоды указаны истцом как спорные в исковых требованиях, заявленных ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, на запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ из ОСФР поступили пояснения № (л.д. 85) из которых, в числе прочего, следует, что по имеющимся документам стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил - 08 лет 10 мес. 08 дней, страховой стаж истца составил 33 года 06 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 48,251, что позволяет Отделению назначить досрочную страховую пенсию по достижению возраста 57 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достиг возраста 55 лет.

Суд полагает необходимым отметить, что решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости истцу установлена с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, как установлено судом, ФИО2 первоначально обращался в ОСФР ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные истцом требования суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Соглашению «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В пункте 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Республика Казахстан является участником данного Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, зачету в страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы на территории любого из государств — участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, периоды страхового стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашений, после ДД.ММ.ГГГГ подлежат проверке и должны быть подтверждены соответствующими документами, зачету в страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы по найму на территории любого из государств — участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, подтвержденная справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. (Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения от 13 марта 1992 г. требуется применительно к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002. Подтверждающая справка от компетентных органов Казахстана требуется только в отношении периодов работы истца, которые имели место на территории Казахстана после 1 января 2002 года. Данная справка должна предоставляться для подтверждения факта уплаты страховых взносов в Пенсионный орган страны, где работал заявитель. В отношении периодов работы истца, имевших место до 1 января 2002 года, действуют общие правила назначения пенсии, установленные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно пункту 4 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. Например, Списком № 2 (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей») предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах.

Списком № 2 от 26 января 1991 г. в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с разъяснениями от 25 февраля 1994 г. № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. № 18, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования (код позиции 2140000а-18455).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что в спорные периоды времени он работал:

с ДД.ММ.ГГГГ (фактически с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в агрофирме «Ермаковская» в должности тракториста;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ермаковском специализированном СМУ «Ферросплавмехремонт» в должности монтажника оборудования металлургических заводов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Службе пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» в должности старшего мастера газодымзащитной службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Евроазиатская энергетическая корпорация в должности слесаря по ремонту ПГТО цеха централизованного ремонта турбинного отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ERGService» (И-Ар-Джи Сервис) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования.

При этом, согласно возражения ОСФР на исковое заявление (л.д. 66-67), в страховой стаж ФИО2 периоды вышеуказанных работ не включены частично, а именно в части:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 06 мес. 15 дн.) в агрофирме «Ермаковская» в должности тракториста;

с указанием на то, что отсутствует документальное подтверждение страхового стажа компетентными органами Республики Казахстан.

Иных мотивов отказа в оспариваемых решениях не приведено.

Суд не может согласиться с решением пенсионного органа в указанной части.

Согласно справке (л.д. 30), уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №.3-13 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», ФИО2 работал на Ермаковской ГРЭС им.60-летия Октябрьской революции, ныне АО «Евроазиатская Энергетическая Корпорация», с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, в период льготной работы, в числе прочих (с учетом заявленных требований):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, что соответствует Списку № (раздел XIII, позиция 2140000а-18455), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 11 месяцев 4 дня.

Согласно справке (л.д. 33) №.3-0138 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», ФИО2 действительно работал на Ермаковской ГРЭС им.60-летия Октябрьской революции, ныне АО «Евроазиатская Энергетическая Корпорация», в числе прочих (с учетом заявленных требований):

ДД.ММ.ГГГГ принят в цех централизованного ремонта т/о слесарем по ремонту оборудования машинного цеха третьего разряда

ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственное ремонтное подразделение, Аксуский турбинный цех, слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 3 разряда,

ДД.ММ.ГГГГ в этом же цехе присвоен четвертый разряд слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования

ДД.ММ.ГГГГ переведен в турбинный цех слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования пятого разряда,

ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех ремонта турбинного оборудования слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования пятого разряда,

ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника.

Согласно справке (л.д. 31), уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №.3-12 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Товариществом с ограниченной ответственностью «ERG Service», ФИО2 работал на АО «ERG Service», ныне ТОО «ERG Service», с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, в период льготной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, что соответствует Списку № (раздел XIII, позиция 2140000а-18455), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10: стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 07 месяцев 1 день.

Согласно справки АО «ERG Service» от ДД.ММ.ГГГГ №.2-1900 (л.д. 32) ФИО2 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ERG Service» в Дирекции по производству. Производственное ремонтное подразделение слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 6 разряда. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Государственное учреждение «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (<адрес>)» ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом №-и (л.д. 34) выдало архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35), из которой следует, что ФИО2 действительно работал в государственном учреждении «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» в период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера газодымзащитной службы пожарной части № <адрес>; архивная справка содержит наименование и даты приказов, подготовлена на основании личного дела №.

С указанной архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № представлена справка о суммах дохода, выплаченного физическому лицу (л.д. 37), из которой усматривается получение ФИО8 заработной платы в период с июля 1996 года по март 1998 года включительно.

Все вышеуказанные справки основаны на приказах о приеме на работу повышении разрядов, об увольнении и пр., оснований не доверять данным, в них изложенных у суда не имеется, имелись в распоряжении ОСФР в период первоначального обращения истца в ОСФР ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспорены.

Также, АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ исх. № и от ДД.ММ.ГГГГ исх № представлены выписки индивидуального пенсионного счета (л.д. 38-52), свидетельствующие о перечислении в спорные периоды обязательных пенсионных взносов ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в Формуляре «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ из компетентного органа Республики Казахстан предоставлена информация о работе ФИО2 в период с апреля по ноябрь 1998 года (4 месяца), с января 1999 года по май 2020 года, а всего за указанный период - 21 год 8 месяцев. При этом суд полагает возможным отметить, что ответчиком не представлено в суд доказательств направления ОСФР запросов на Формуляр о стаже работы при первоначальном обращении истца в ОСФР ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО2 в части, поскольку подлежат зачету в страховой стаж периоды работы ФИО2 :

при том, что апрель 1998 года зачтен самим пенсионным органом,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 10 дней) в «Службе пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» в должности старшего мастера газодымзащитной службы;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету не подлежит, как не подтвержденный документально (в соответствии с записями в трудовой книжке ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ),

при том, что ноябрь 1998 года зачтен самим пенсионным органом,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 11 дн.) в ТОО «ERGService» (И-Ар-Джи Сервис) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, при том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен самим пенсионным органом.

поскольку подтверждены соответствующими документами, в том числе подтверждающими уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Казахстан, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, подтвержденная справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Суд не находит оснований для включения в страховой стаж периодов работы ФИО2:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 06 мес. 15 дн.) в агрофирме «Ермаковская» в должности тракториста;

поскольку с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, зачету в страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы на территории любого из государств — участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, периоды страхового стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашений, а после ДД.ММ.ГГГГ подлежат проверке и должны быть подтверждены соответствующими документами, однако, соответствующих подтверждающих документов материалы дела не содержат, истцом не представлены.

Разрешая требование истца о признании незаконным решение ОСФР в части не включения в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ERG Service» в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования,

суд исходит из следующего.

Согласно решений ОСФР истцу отказано во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов в связи с тем, что в полученном Формуляре «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ из компетентного органа Республики Казахстан предоставлена информация без указания сведений о льготной работе.

Иных мотивов отказа в оспариваемых решениях не приведено.

Как указано выше, Списком № 2 от 26 января 1991 г. в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

При этом суд полагает необходимым отметить, что ответчиком не оспаривается факт работы истца в спорные периоды в должности, занятость на которой даёт право на включение периода работы в специальный стаж и досрочное назначение пенсии по старости.

Из поименованной выше справки (л.д. 30), уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №.3-13 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», следует, что ФИО2 работал на Ермаковской ГРЭС им.60-летия Октябрьской революции, ныне АО «Евроазиатская Энергетическая Корпорация», с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, в период льготной работы, в числе прочих (с учетом заявленных требований):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, что соответствует Списку № 2 (раздел XIII, позиция 2140000а-18455), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 составляет 19 лет 11 месяцев 4 дня.

Из поименованной выше справки (л.д. 31), уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №.3-12 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Товариществом с ограниченной ответственностью «ERG Service», следует, что ФИО2 работал на АО «ERG Service», ныне ТОО «ERG Service», с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, в период льготной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, что соответствует Списку № (раздел XIII, позиция 2140000а-18455), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10: стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 07 месяцев 1 день.

Кроме того, АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ исх. № и от ДД.ММ.ГГГГ исх № представлены выписки индивидуального пенсионного счета (л.д. 38-52), свидетельствующие о перечислении в спорные периоды обязательных пенсионных взносов ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Формуляр «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ действительно не содержит информации о льготной работе, однако, данная информация подтверждена вышеуказанными архивными документами и сведениями об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Казахстан, ответчиком не оспорена.

При этом суд полагает необходимым отметить, что отмена с 1998 года института досрочных пенсии на территории Республики Казахстан не может быть положена в основу отказа ФИО2 во включении спорных периодов, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает такого основания для отказа во включении периодов работы в специальный стаж. Отсутствие закона об установлении пенсии на льготных условиях в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в Республике Казахстан, не может являться основанием к отказу в учете периодов работы истца на территории этого государства.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, как подтвержденный в установленном порядке.

Как установлено судом ОСФР без учета спорных периодов определен страховой стаж ФИО2 - 33 года 6 месяцев 13 дней, специальный стаж по Списку № лет 10 месяцев 8 лет.

С учетом вышеуказанного решения суда, общая продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет: 35 лет 11 месяцев 07 дней из расчета:

33 года 6 месяцев 13 дней (учтенные ОСФР) + 01 год 08 мес. 22 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 02 мес. 10 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) +11 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) +01 мес. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 4 мес. 11 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом вышеуказанного решения суда, общая продолжительность специального стажа составляет 30 лет 04 месяца 13 дней из расчета:

8 лет 10 месяцев 8 дней (учтенные ОСФР) + 19 лет 11 месяцев 04 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 год 07 месяцев 01 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

что являлось достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ОСФР на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 85) сообщили, что страховой стаж истца составил 33 года 06 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 48,251), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при том, что ФИО2 по состоянию на дату обращения в ОСФР ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, при этом предъявление документа, удостоверяющего личность обязательно.

Часть 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На основании п. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2006 г. (вопрос №), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Однако из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

Поскольку на момент первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ за страховой пенсией в пенсионный орган ФИО2 имел право на указанную пенсию, располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, в том числе справкой (л.д. 30) №.3-13 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», справкой (л.д. 33) №.3-0138 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», справкой (л.д. 31) №.3-12 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Товариществом с ограниченной ответственностью «ERG Service», справкой АО «ERG Service» от ДД.ММ.ГГГГ №.2-1900 (л.д. 32), в дальнейшем была получена архивная справка Государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (<адрес>)» справку ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35), выписками индивидуального пенсионного счета (л.д. 38-52), свидетельствующими о перечислении в спорные периоды обязательных пенсионных взносов АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, суд находит, что требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в размере 3000 рублей с учетом размера государственной пошлины по данной категории дел, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж следующие периоды работы и иной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 11 дн.) в ТОО «ERGService» (И-Ар-Джи Сервис) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 11 мес. 04 дня) на АООТ Евроазиатская энергетическая корпорация цеха централизованного ремонта турбинного отделения в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 7 мес. 01 день) в ТОО «ERG Service» (И-Ар-Джи Сервис) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***>, в пользу ФИО2, паспорт <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В остальной части иска ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: