Решение по делу № 2-7393/2023 от 22.12.2023 - о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 03 мая 2019 года, .

Дело № 2-7393/2023

07RS0001-02-2023-006801-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре – Кодзевой Л.Б., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3, действующей по доверенности от 22.02.2023г., представителя ответчика – ФИО4, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №07-13/13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 03 мая 2019 года, -

установил:

03 мая 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (в настоящее время с 01 января 2023 года - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по направлению ГКУ «Республиканский Центр труда, занятости и социальной защиты» в соответствии с Федеральным Законом «О занятости населения в Российской Федерации», но получил отказ, в связи с тем, что определенные периоды работы были исключены из его страхового стажа. Решением Нальчикского городского суда от 28 октября 2022 года был установлен факт его работы с 01 октября 1986 года по 08 февраля 1989 года, с 12 августа 1991 года по 14 мая 1995 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в колхозе «Красная Кабарда» и факт принадлежности ему лицевых счетов по заработной плате за названные периоды. Считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение досрочной пенсии по старости с даты первичного обращения, то есть с 03 мая 2019 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3 поддержала доводы иска, просила его удовлетворить по основаниям, подробно изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении за необоснованностью, ссылаясь на то, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется, у него отсутствовало право на получение досрочной страховой пенсии на 03 мая 2019 года.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32 Федерального Закона от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

По смыслу положений ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, является достижение безработным гражданином определенного возраста. При отсутствии данного условия оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Статьей 10 Закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Так, в 2019 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 60 лет 06 месяцев.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, в соответствии с переходными положениями действующего пенсионного законодательства, он имеет право на получение страховой пенсии на общих основаниях не ранее, чем 24 января 2024 года. То есть, в данном случае, с учетом соблюдения всех иных необходимых условий, он мог обратиться за получением предложения для дальнейшего оформления пенсии по направлению Центра занятости, по достижении им возраста 61 года, в 2022 году.

Судом установлено, что ФИО1 на основании его заявления с 13 января 2023 года после получения им предложения ГКУ «Республиканский Центр труда, занятости и социальной защиты населения» филиала по г.о.Баксан и Баксанского района, была назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ранее 13 января 2023 года ФИО1 не выдавалось Предложение о досрочном назначении пенсии, как безработному гражданину, и он за ним в ГКУ «Республиканский Центр труда, занятости и социальной защиты населения» филиала по г.о.Баксан и Баксанского района не обращался. Указанное обстоятельство в ответах на вопросы суда подтвердила представитель истца – ФИО3.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает, что на 2019 год у ФИО1 отсутствовало право на досрочное пенсионное обеспечение по направлению Центра занятости, так как в силу переходных положений он не достиг необходимого возраста в тот период.

Более того, анализируя заявление ФИО1 в ГУ ОПФР по КБР от 03 мая 2019 года, он обращался за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях, при этом, не приложив ни одного документа. Доказательств, опровергающих это обстоятельство, стороной истца суду не представлено.

Как следует из материалов дела, 10 марта 2021 года ФИО1 обращался в ГУ ОПФР по КБР с заявлением о предварительной оценке, имеющихся у него документов о стаже и заработке, но для получения страховой пенсии на общих основаниях, и получил соответствующее уведомление о том, что право на получение пенсии у него возникает в 2024 году.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ранее 2023 года ФИО1 не обращался ни за Предложением в Центр занятости, ни за досрочной пенсией, так как знал об отсутствии у него такого права в 2019 году, действия ответчика по назначению ему пенсии по направлению Центра занятости с 13 января 2023 года являются обоснованными, соответствующими нормам действующего пенсионного законодательства.

Таким образом, суд полагает, что доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения, в нарушение ст. 56 ГПК РФ им не представлено допустимых доказательств в обоснование заявленных требований, следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения поданного им искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Азикова Мугарифа Амдулаховаича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБАССР (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Председательствующий- Е.В. Шапкина