Дело № 2-872/2023 24 апреля 2023 года город Котлас

29RS0008-01-2023-000891-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с августа 2015 года по февраль 2023 года, возложении обязанности произвести выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с августа 2015 года по февраль 2023 года.

В обоснование требований указала, что с 30 августа 2011 года является получателем страховой пенсии по старости. В 2015 году у нее возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Вместе с тем Отделением самостоятельно не произведен перерасчет ее пенсии в сторону увеличения. 15 марта 2023 года истец получила ответ Отделения на ее обращение о разъяснении, с которым она не согласна, в связи с чем заявлен иск.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования уточнила и просила обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 1 октября 2015 года по 28 февраля 2023 года.

Представитель ответчика Отделения ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, представил письменный отзыв на иск.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как закреплено в ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 15, ст. 16 Закона № 400-ФЗ ежемесячная выплата страховой пенсии состоит из размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ.

На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в сельском хозяйстве, предусмотренного настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в сельскую местность, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от __.__.__ №н, действовавших до 1 января 2022 года, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

На основании п. 48 Правил № 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 30 августа 2011 года. На дату назначения пенсии стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составлял 16 лет 3 месяца 17 дней, в связи с чем пенсия была назначена без учета повышения фиксированной выплаты с учетом ч. 9 ст. 17 Закона о страховых пенсиях.

7 февраля 2023 года истец обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании данного заявления Отделением произведен перерасчет пенсии истца с 1 марта 2023 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, по состоянию на август 2015 года у истца имелся необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, достаточный для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Судом установлено, что 22 сентября 2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, на основании ч. 8 ст. 18 Закона о страховых пенсиях в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

На дату обращения истца с указанным заявлением у ответчика имелись сведения о продолжительности стажа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 3 ст. 23 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с Положением «О Пенсионном Фонде Российской Федерации», утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (действовавшего на момент рассмотрения ответчиком обращения истца), на Пенсионный фонд возлагается обязанность вести разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

Изложенное означает, что на ответчика, как территориальное подразделение государственного учреждения, реализующего политику государства в сфере социальной защиты населения, возлагалась обязанность разъяснить истцу порядок перерасчета страховой пенсии в сторону увеличения.

Доказательств того, что истцу ФИО1 при ее обращении 22 сентября 2015 года надлежащим образом была разъяснена возможность заявить в качестве основания для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости приобретение необходимого календарного стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суду не представлено.

При решении вопроса о перерасчете пенсии Отделением не были предприняты все действия, необходимые для перерасчета пенсии истца.

Таким образом, суд полагает, что имеются законные основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии истца с __.__.__ по __.__.__, произвести ее выплату.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (СНИЛС-№-№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 (СНИЛС-044-№ с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 1 октября 2015 года по 28 февраля 2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (№ произвести выплату ФИО1 (СНИЛС-№ 61) страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» за период с 1 октября 2015 года по 28 февраля 2023 года и с учетом выплаченной ФИО1 (СНИЛС-№ № пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2023 года.