Дело № 2а-1864/2022

УИД 33RS0003-01-2022-002772-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года город Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Морозовой В.Г.,

с участием прокурора Шмелевой К.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции №3 УМВД России по городу Владимиру о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу полиции №3 УМВД России по городу Владимиру о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что решением Александровского городского суда Владимирской области от 14.09.2018 в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Как указал административный истец, в течение истекшего срока нахождения под административным надзором, он не допустил совершения административных правонарушений, преступлений, иных действий, запрещенных действующим законодательством, добросовестно соблюдает административные ограничения и исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и месту работы. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что проживает с супругой, имеет постоянное место работы. В настоящее время прошло более половины срока установленных ограничений.

Представитель административного ответчика отдела полиции №3 УМВД России по городу Владимиру ФИО2 полагала административный иск не подлежащим удовлетворению. Указала, что ФИО1 состоит на учете ОП №3 УМВД России по городу Владимир, надлежащим образом соблюдает установленные судом ограничения и исполняет обязанности поднадзорного лица, трудоустроен. Однако указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора. Одновременно указала, что согласно базы данных СООП МОДУЛЯ «ФИС ГИБДД», ФИО1 привлекался к административной ответственности 24.08.2019 по ч.2 ст. 12.27, ч.3 ст.12.8, ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, по которым ему вынесено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток. Полагала, что установленные ФИО1 минимальные ограничения в виде однократной явки в месяц на регистрацию его права не ограничивают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом в силу части 2 статьи 9 указанного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Аналогичные разъяснения содержит п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 18.11.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Киржачского районного суда Владимирской области от 25.07.2017 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 21 день.

Решением Александровского городского суда Владимирской области от 14.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно материалам дела административного надзора №... ФИО1 состоит на учете в ОП №3 УМВД России по городу Владимиру как лицо, состоящее под административным надзором, ограничения, установленные решением суда, соблюдает, нарушений не допускает, по месту регистрации и фактического проживания характеризуется положительно.

Как следует из представленной в материалы дела информации СООП МОДУДЯ «ФИС ГИБДД», ФИО1 24.08.2019, в период действия административного надзора, привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27, ч.3 ст. 12.8, ч.1 ст.12.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за совершение которых ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Согласно характеристике ООО «......», ФИО1 работает в ООО «......» в должности экспедитор-грузчик с 01.04.2021 по настоящее время. За период работы ФИО1 зарекомендовал себя как исполнительный и ответственный сотрудник. За период работы ФИО1 не имеет дисциплинарных взысканий, претензий от руководства никогда не получал.

Суд также учитывает, что на момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением, истекло более половины срока административного надзора, установленного судом.

Вместе с тем, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд учитывает цели и задачи административного надзора, установленные ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая данные о личности поднадзорного лица, который неоднократно судим, приняв во внимание, что преступление, за совершение которого ФИО1 осужден, относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости составляет восемь лет, оценив представленные в материалы дела характеристики, в которых указанное поведение является нормой поведения, соблюдение которой является обязанностью поднадзорного лица, учитывая совершение ФИО1 административного правонарушения, а также установление минимально предусмотренного законом количества административных ограничений, не создающих поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

В свою очередь, судом учитывается, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции №3 УМВД России по городу Владимиру о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий П.С. Баларченко

......