Решение по делу № 2А-687/2022 от 07.11.2022 | Батыревский районный суд (Чувашская Республика)

Дело № 2а-687/2022

УИД: 21RS0003-01-2022-000839-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, отделу судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1,

установил:

ООО «ОТП Банк» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике- Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам.

Иск мотивирован тем, что в отдел судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам предъявлялся исполнительный документ, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Батыревского района Чувашской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу истца. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Взыскание по указанному исполнительному листу до настоящего времени не произведено. Истец полагая, что мер по исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права истца на своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 17.01.2022г. по 26.10.2022 г.;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.01.2022г. по 26.10.2022 г.;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 17.01.2022г. по 26.10.2022 г.;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 17.01.2022г. по 26.10.2022 г.;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17.01.2022г. по 26.10.2022 г.

Также просил обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 28 октября 2022 года в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике.

Административный истец «ОТП Банк» извещенный времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, представитель по доверенности ФИО3 просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, отдел судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, будучи надлежащим образом извещенные о дне времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о дне времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Неявка в судебное заседание административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая- либо обязанность.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ « О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с указанным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судебным приказом, вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка №1 Батыревского района Чувашской Республики Агеевым С.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: взыскать с должника ФИО2 в пользу ООО «ОТП Банк» сумму задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15131,31 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 302,63 руб.

ООО «ОТП Банк» обратился в ОСП Батыревского и Шемуршинского районов Республики-Чувашии с заявлением о возбуждении исполнительного производства 29.12.2021г.

17 января 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по ЧР-Чувашии ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП (далее ИП) в отношении должника ФИО2, предмет исполнения - задолженность по кредитному договору в размере 15433,94 руб.

Как следует из представленного в адрес суда исполнительного производства №-ИП, сводки по исполнительному производству, после возбуждения ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому УФССП России по ЧР-Чувашии неоднократно направлялись запросы в банки, ГИБДД МВД России, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Росреестр, ФНС России, операторы сотовой связи о наличии сведений о счетах должника, наличии автомототранспорта, недвижимости, в отдел ЗАГС (Сводка по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 67, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ ограничено право ФИО2 на выезд за пределы Российской Федерации.

17.01.2022, 17.04.2022, 16.07.2022, 14.10.2022 направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

17.01.2022 направлялся запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Сведений о наличии у Ш.В. зарегистрированных на праве собственности транспортных средств не представлено.

17.01.2022, 22.04.2022, 22.07.2022 направлялся запрос в ГУВМ МВД России на получение сведений о месте жительства ФИО2, сведений о перемене места жительства не имеется.

27.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доход (место работы) у ИП Р.И., в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам ФИО4 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в связи с погашением долга должником.

В предмет доказывания по настоящему делу входят обстоятельства, связанные с бездействием судебного пристава-исполнителя по исполнению Федерального закона об исполнительном производстве, при этом бездействие в части неисполнения обязанностей может выражаться в неосуществлении действий, направленных на удержание с должника взысканных в пользу взыскателя сумм, при этом порядок осуществления исполнительных действий определяется судебным приставом исполнителем самостоятельно в рамках предоставленных ему полномочий.

В ходе судебного заседания судом установлено, что на 31.10.2022г. задолженность должника ФИО2 перед ООО «ОТП Банк» полностью погашена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя как активную с полнотой всех принятых мер, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-178,215 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, отделу судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам Чувашской Республики-Чувашии ФИО1, выразившиеся:

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17.01.2022г. по 26.10.2022 г. и обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Батыревский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2022 года.

Решение18.11.2022