Копия
Дело №2-6142/2022
УИД 63RS0045-01-2022-007145-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 г. Промышленный районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Кутуевой Д.Р.,
при секретаре Стрельниковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6142/2022 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
установил:
Истец ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 г. осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области. В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) (далее - потребитель, должник) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (далее - Договор). Типовой договор считается заключенным после момента опубликования, услуги подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ Размер тарифов и нормативов установлен приказами Министерства энергетики и ЖКХ <адрес>. Ответчику принадлежит право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>м. С ДД.ММ.ГГГГ. Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Однако до настоящего времени обязательство по оплате оказанных региональным оператором услуг не было исполнено ответчиком. В адрес должника были направлены платежные документы на оплату указанных услуг, однако ответчик оплату не произвел. Ранее вынесенный по заявлению истца судебный приказ о взыскании задолженности был отменен судом в связи с поступлением возражений от ФИО1
В судебное заседание представитель ООО «ЭкоСтройРесрус» не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту своего фактического проживания по адресу: <адрес>. По спорному адресу: <адрес> не проживает, практически там не бывает, поэтому мусора там нет, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не оказывается, мусорные контейнеры не установлены, ближайший контейнер находится на расстоянии <данные изъяты> м.В Администрацию района по вопросу установки контейнеров он не обращался. Считает неправомерным взыскание платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с общей площади жилого помещения, полагает, что взыскание должно производиться с количества зарегистрированных лиц, тарифы завышены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования законными и подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области, заключенного ДД.ММ.ГГГГ г. между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО "ЭкоСтройРесурс", последнее, являясь Региональным оператором, обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 12-13).
С ДД.ММ.ГГГГ истец, как Региональный оператор, принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.
Для оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на имя ФИО1 адресу: <адрес> открыт лицевой счет № (л<данные изъяты> Собственником жилого дома по указанному адресу, площадью <данные изъяты>м. с ДД.ММ.ГГГГ. является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. <данные изъяты>
Согласно сведениямОтдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, в указанном жилом помещении ответчик зарегистрирован (л<данные изъяты>
Согласно карточке расчетов, задолженность ФИО1 по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
Ответчиком услуги по обращению с ТКО не оплачивались, что послужило основанием для обращения истца за вынесением судебного приказа.
Определением и.о.мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка №Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности в сумме <данные изъяты> рублей, расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рубля на основании заявления ФИО1(л.д. 24).
Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей этого Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
При этом согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен законом.
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Из разъяснений, данных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" следует, что в силу пункта 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг может различаться для потребителей разных категорий, например для учащихся, пенсионеров, многодетных семей. Категории потребителей могут быть установлены законом, иным правовым актом или определены лицом, обязанным заключить публичный договор, например, правилами программы лояльности, исходя из объективных критериев, в том числе связанных с личными характеристиками потребителей, если названные критерии не противоречат закону.
Согласно Правил "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, региональный оператор ООО "ЭкоСтройРесурс" на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с ответчиком по правилам, предусмотренным статьей 24.7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с порядком, установленным разд. 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, с 1 января 2019 г. фактически оказывает жителям Самарской области и ответчику, в частности, услуги по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При этом орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (п. 16 ст. 12 ЖК РФ и п. 148 (30) Правил N 354).
Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (п. 9 ст. 13 ЖК РФ). В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м общей площади жилого помещения (п. 148 (30) Правил N 354).
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 г. № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв. м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3/год, то есть применительно к площади жилого помещения. Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 г. № 269, приказом Минстроя России от 28.07.2016 г. № 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов".
Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам, размер платы за услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Самара не зависит от количества зарегистрированных или проживающих в жилом помещении лиц, и определяется в зависимости от площади помещения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "ЭкоСтройРесурс" производит начисление за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством РФ. Ссылки ответчика на завышенный размер тарифов необоснованны и ничем не подтверждаются. Представленный истцом расчет судом проверен, является верным. Иного расчета и доказательств в опровержение расчета истца ответчиком не представлено.
Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства выполнения услуг, так как контейнерная площадка отсутствует, а также о том, что твердые коммунальные отходы по спорному адресу отсутствуют ввиду его фактического непроживания, суд признает необоснованными по следующим основаниям.
Действующим законодательством не предусмотрено представление доказательств предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами конкретному потребителю. По смыслу ст.ст. 1, 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на ООО "ЭкоСтройРесурс" возложена обязанность по обращению с ТКО на всей территории Самарской области независимо от наличия договорных отношений с собственниками ТКО. При этом обязанность оплаты действующим законодательством возлагается на потребителей услуг ООО "ЭкоСтройРесурс" не в зависимости от факта оказания им услуг и их объема, а в зависимости наличия у них на праве собственности помещений и их площади.
Суд учитывает также, что на потребителя - собственника жилого дома возложена самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором, которая продиктована необходимостью соблюдения требований ч. 5 ст. 30 ЖК РФ и п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Таким образом, именно на ответчика возложена обязанность доказать неиспользование услуг истца, что невозможно в силу требований законодательства, иным способом, помимо составления акта, предусмотренного типовым договором. При этом с заявлениями и претензиями к истцу ответчик не обращался.
Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228.
Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему обращения с отходами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».
В соответствии с указанным постановлением места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.
Исходя из изложенного, у ответчика ФИО1 имелась возможность получения услуг по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к объекту недвижимости контейнерной площадки, расположенной на территории общего пользования, а также обратиться в органы местного самоуправления с заявлением об организации контейнерной площадки в непосредственной близости к его дому. Доказательств обращения ответчика в органы местного самоуправления с заявлением об организации контейнерной площадки суду не представлено.
Таким образом, отсутствие контейнерной площадки в непосредственной близости к дому ответчика не является основанием для освобождения его от обязанности по оплате услуг истца, но может являться основанием для направления заявки в органы местного самоуправления.
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 2069,00рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКОудовлетворить.
Взыскать сШишкина Юрия Николаевича, <данные изъяты>, в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс»,ОГРН <данные изъяты>,задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 15 ноября 2022 года.
Председательствующий: подпись Кутуева Д.Р.
Копия верна.
Судья Кутуева Д.Р.