ДЕЛО № 2- 2590/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 мая 2023 года Чертановский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межрайонному отделу службы судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера, ГМУ УФССП России по г. Москве об обязании возвратить незаконно взысканные денежные средства,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Межрайонному отделу службы судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера, ГМУ УФССП России по г. Москве об обязании возвратить незаконно взысканные денежные средства. В обосновании заявленных требований указал, что является полковником в отставке Министерства обороны Российской Федерации, уволен с воинской службы по состоянию здоровья, в связи с признанием его инвалидом 1 группы вследствие исполнения обязанностей воинской службы в ходе ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. После увольнения истец является получателем пенсии по инвалидности, получает иные компенсационные и социальные выплаты, в счет возмещения вреда здоровью. В рамках возбужденного исполнительного производства ......, в котором он является солидарным должником, с его счетов, открытых в ПАО «Сбербанк России», по постановлению судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера были списаны денежные средства в общей сумме 412 937,64 рублей. Истец полагает, что списание вышеуказанных средств незаконно, поскольку нарушает положения ст.101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в соответствии с которым, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью и компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, просит суд обязать ответчика возвратить незаконно списанные денежные средства в суме 412937,64 рубля.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, судом о дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении иска в своё отсутствии.
Представитель ответчика Межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера в ходе судебного разбирательства заменён, на основании постановления № ... о передаче исполнительных производств из Межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера в специализированный ОССП по г. Москве № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России.
Представитель ответчика ГМУ УФССП России по г. Москве ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, полагая, что обязанность определять возможность взыскания денежных средств возложена на кредитное учреждение. Денежные средства службой приставов были списаны с пяти счетов должника открытых в ПАО «Сбербанк России», при этом на какой именно счет поступают выплаты не подлежащие взысканию и в каком размере, истец в своем иске не указывает. Кроме того, вышеуказанные денежные средства в службе судебных приставов не находится, вся списанная сумма перечислена взыскателю.
Представители третьих лиц ИФНС № 26 России по г. Москве, ГМУ ФССП СО СП № 1, ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились судом о дате и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, своих возражений на иск не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящие требования в отсутствие неявившихся лиц, на основании положений ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя ответчика, ознакомившись с требованиями иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу нижеследующего:
Условия и порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий установлен Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п. 1 и 4 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью и компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 является полковником в отставке Министерства обороны Российской Федерации, уволен с воинской службы по состоянию здоровья, признан инвалидом первой группы, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986, в связи с чем получает ежемесячную компенсацию по возмещению вреда здоровью и ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров (питание) путем перечисления средств на его счет открытый в ОАО "Сбербанк России".
Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением лица получившего лучевую болезнь или другие заболевания связанные с радиационным воздействием и ставшим инвалидом, серии А № 010149 от 28.05.1998 года, справкой МСЭ-016 № 821424 от 10.10.2003 года, заболевание установлено бессрочно, истец является нетрудоспособным инвалидом 1 группы.
Согласно справки Министерства обороны Российской Федерации от 25.07.2022 года, истец получает ежемесячную выплату (пенсию по инвалидности), как военнослужащий с ежемесячными компенсациями в общей сумме 93 212,49 рублей.
Судебным приставом исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве постановлением от 22.04.2021 года возбуждено исполнительное производство ..., на основании приговора Басманного районного суда г. Москвы уголовное дело 1-119/2018 от 16.04.2019 года и исполнительного листа ФС 029932507 от 23.05.2021 года.
С истца ФИО2, паспортные данные, как с солидарного должника, в рамках исполнительного производства находящегося на исполнении в Специализированном отделе службы судебных приставов по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России (а ранее находящегося в Межрайонном отделе службы судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по г. Москве) исполнительное производство ..., подлежит взысканию сумму ущерба причиненного преступлением в общей сумме 3 000 000,00 рублей, в пользу взыскателя ФИО4.
Истец является держателем пяти счетов, открытых в ПАО «Сбербанк России». В рамках исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах на общую сумму 412 937,64 рубля.
...
...
Данное постановление направлено для исполнения в ПАО "Сбербанк России", при этом в тексте постановления об обращении взыскания на денежные средства должника содержится указание о том, что при наличии сведений о поступлении на счёт должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, банк обязан сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения постановления в части обращения взыскания на такие денежные средства.
Согласно справки представленной ПАО «Сбербанк России» пенсионным счетом является счет ... с которого было списано по постановлению судебного пристава исполнителя сумма в размере 399 831,42 рубля.
Списанные со счета должника денежные средства поступили на депозитный счет УФССП России по г. Москве и в дальнейшем перечислены взыскателю.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.
В соответствии с п. п. 2, 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из содержания названных правовых норм именно судебный пристав-исполнитель обязан был выяснить назначение поступающих на счет должника в ОАО "Сбербанк России" денежных средств с целью соблюдения ограничений, предусмотренных ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку проверка назначения поступающих на счет должника денежных средств входит в его служебные обязанности. Однако в нарушение требований действующего законодательства им не было принято мер к установлению источника поступления денежных средств на расчетные счета ФИО2, в связи с чем было обращено взыскание на средства поступающие должнику в счет возмещения вреда здоровью.
Однако при этом, общая сумма выплат поступающие на счет должника, состоит не только из компенсационных выплат по возмещению вреда здоровью, но и выплаты пенсии по инвалидности, выслуге лет как военному пенсионеру в общей сумме составляет 64 327,28 рублей.
Сумма возмещения вреда здоровью из общей суммы ежемесячной выплаты составляет всего 28885,21 рублей.
Довод представителя ответчика что, возложение возможности взыскания денежных средств должна быть возложена на кредитное учреждение не основано на законе, поскольку законом не предусмотрена передача данных полномочий при принудительном исполнении требований исполнительного документа банковскому учреждению и обязанность по установлению назначения денежных средств, на которые обращается взыскание, возложена именно на судебного пристава-исполнителя, как уполномоченное лицо органа принудительного исполнения, а не на банк либо иное кредитное учреждение.
Из определения Конституционного суда Российской Федерации от 26 мая 2011 г. N 706-О-О следует, что в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, и на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или иных техногенных катастроф. Данные нормы направлены, в том числе, на обеспечение социальной поддержки и защиту прав лиц, здоровью которых был причинен вред в связи с радиационным воздействием, обусловленным Чернобыльской катастрофой, что предопределило возникновение конституционной обязанности государства по его возмещению.
Пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Частями 1 и 2 статьи 98 того же закона, судебный пристав - исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей, отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 данного Федерального закона.
По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Часть 2 статьи 99, закрепляет, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Пунктом 9 части 1 статьи 101, в силу которого взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 января 2012 года N 14-О-О, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу - исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования
Как усматривается из справки о получаемой денежной выплате ФИО2 получает из общей суммы пенсии по инвалидности 93 212,49 рублей, при этом компенсационная выплата за приобретение продтоваров, возмещения вреда здоровью и матобеспечение инвалидов составляет ежемесячную сумму в размере 28 885,21 рублей.
Положения статей 68, 98 и 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", допускающие возможность обращения взыскания по исполнительным документам на пенсию должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у него денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, направлены на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а положения статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов (пенсии) должника и, находясь во взаимосвязи со статьей 4 данного Федерального закона, позволяют судебному приставу-исполнителю устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника, обеспечивая при этом соблюдение указанных принципов исполнительного производства, и потому не могут быть признаны нарушающими права заявителя.
Проверка правомерности постановления судебного пристава-исполнителя, установившего при исполнении исполнительного документа максимальный предусмотренный частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" объем удержания из пенсии заявителя без учета ее размера и наличия лиц, находящихся у него на иждивении, судом не производилась в рамках настоящего иска.
Следовательно, суд не может обязать пристава вернуть денежные средства как незаконно списанные со счета должника, выплачиваемые истцу ФИО2, поскольку пенсия по инвалидности является исключением из общей нормы ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а конкретный размер выплат получаемых истцом, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, истцом не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межрайонному отделу службы судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера, ГМУ УФССП России по г. Москве об обязании возвратить незаконно взысканные денежные средства - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд г. Москвы, в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: