УИД 48RS0022-01-2025-000066-07 Дело № 5-22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

Установил:

ФИО2 – гражданин Р.Азербайджан нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Изложенное выявлено 25.01.2025 г. в 10.05 час. участковым уполномоченным ОМВД России по Елецкому району ФИО3

В судебном заседании ФИО2, владеющий русским языком, вину признал, пояснил, что у него не было возможности выехать на родину.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается копией паспорта гражданина <адрес>, срок действия которого истек 16.03.2011 г., копией миграционной карты, в которой отсутствует срок пребывания, сведениями из базы СПО «Мигрант-1», в которой ФИО2 значится как гражданин <адрес>, а также пояснениями самого ФИО2 и показаниями свидетеля ФИО4

Из показаний ФИО4 следует, что в <адрес> ФИО2 проживает около 15 лет. В настоящее время она предоставляет ему жилье. Характеризует ФИО2 как «мастера на все» руки, однако, злоупотребляющего спиртными напитками и дерзкого.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающим наказание ФИО5. А.о. обстоятельством является признание вины. Однако, отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение административного нарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 04.08.2021 г. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в связи с действием Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которым иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Однако, до настоящего времени ФИО2 не воспользовался таким правом.

Поскольку санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд полагает, что административное выдворение ФИО2 соразмерно допущенному правонарушению, поскольку он длительное время не легализует свое пребывание в Российской Федерации, совершенное им правонарушение посягает на установленный законом режим пребывания на территории Российской Федерации.

Само по себе признание лицом своей вины не исключает применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации, где у него нет ни постоянного места жительства, ни официального источника дохода, ни семьи.

Из пояснений ФИО2 следует, что он БОМЖ, с родным братом, также проживающим в <адрес>, не общается. С территории Российской Федерации он не убывает умышленно, несмотря на значительное нарушение срока временного пребывания (с 2006 г.).

Поскольку по утверждению ФИО2 денежных средств для убытия на родину у него нет, ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. и выдворения за пределы РФ в принудительной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (SHIRINOV SULEYMAN) признать виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 (SHIRINOV SULEYMAN) административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или спецприемнике УМВД России по г. Липецку.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя – ОМВД России по Елецкому району Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482101001, ОКТМО 42415000, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, кор.счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 18880448250007530297.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: