Судья Борисова А.Е. УИД 16RS0041-01-2022-002742-66

Дело № 2-27/2023

Дело № 33-10977/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Прытковой Е.В., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2023 года, которым частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и Обществу с ограниченной ответственностью Производственно – строительная фирма «Максат» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ООО Производственно – строительная фирма «Максат» ФИО2, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО3, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 23 апреля 2020 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 13 августа 2020 года в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.

С данным отказом ФИО1 не согласен, полагает, что из указанного стажа ответчиком неправомерно исключены периоды его работы с 18 декабря 1984 года по 07 мая 1986 года в Лениногорском ДПМК треста «Дорспецстрой» в качестве мастера; с 01 июля 1988 года по 1989 год в ДПМК Лениногорского треста «Агропромдорстрой» в качестве мастера дорожного участка; с 11 мая 1993 года по 31 мая 1994 года, с 05 февраля 1998 года по 01 июня 1998 года в качестве мастера в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация»; с 02 июня 1998 года по 14 августа 1998 года в качестве прораба в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация»; с 10 сентября 2010 года по 31 мая 2011 года в ООО «Электрощит - Строймонтаж» в качестве прораба; с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года в качестве мастера строительно - монтажных работ в ООО ПСФ «Максат» и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года в качестве производителя работ в ООО ПСФ «Максат».

По изложенным основаниям, уточнив и дополнив заявленные требования, истец просил суд признать сведения о работнике, предоставленные работодателем – ООО ПСФ «Максат» в УПФ РФ во исполнение требований ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» без кода особых условий труда, недействительными в части кода условий труда за периоды работы истца с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года и обязать исправить сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица –ФИО1, указав код особых условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 30 и статьей 31 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, за вышеуказанные периоды работы, начислить и оплатить страховые взносы в ПФ РФ в фонд обязательного пенсионного страхования с учетом дополнительных тарифов; а также включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно следующие периоды:

- с 18 декабря 1984 года по 07 мая 1986 года в Лениногорском ДПМК треста «Дорспецстрой» в качестве мастера;

- период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР в период с 19 мая 1986 года по 02 июня 1988 года;

- с 01 июля 1988 года по 1989 год в ДПМК Лениногорского треста «Агропромдорстрой» в качестве мастера дорожного участка;

- с 11 мая 1993 года по 31 мая 1994 года, с 05 февраля 1998 года по 01 июня 1998 года в качестве мастера в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация»;

- с 03 ноября 1995 года по 04 февраля 1998 года в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация»;

- с 02 июня 1998 года по 14 августа 1998 года в качестве прораба в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация»;

- с 10 сентября 2010 года по 31 мая 2011 года в ООО «Электрощит - Строймонтаж» в качестве прораба;

- с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года в качестве мастера строительно - монтажных работ в ООО ПСФ «Максат» и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года в качестве производителя работ в ООО ПСФ «Максат».

Возложить на ОСФР по РТ обязанность назначить пенсию с момента обращения за ней.

Определением от 18 января 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика – Государственное Учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебном заседании представители истца – ФИО4 и ФИО5 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по РТ в суд не явился, в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ООО ПСФ «Максат» – А.В. Чуши с исковыми требованиями также не согласился.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и Обществу с ограниченной ответственностью Производственно – строительная фирма «Максат» о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный страховой стаж ФИО1, <дата> (паспорт .... № .... выдан Отделом <данные изъяты> <дата>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с:

- 18 декабря 1984 года по 07 мая 1986 года в качестве мастера в Лениногорском ДПМК треста «Дорспецстрой»;

- 19 мая 1986 года по 02 июня 1988 года служба в Вооруженных силах ССР;

- 01 июля 1988 года по 30 марта 1989 года в качестве мастера дорожного участка в ДПМП Лениногорского треста «Агропромдорстрой»;

- 02 июня 1998 года по 14 августа 1998 года в качестве прораба в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу и представленных сторонами доказательств. права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом. Невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготных условий и уплаты дополнительных взносов, не может служить основанием для исключением указанных периодов из специального стажа, поскольку ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Ответчиком ООО ПСФ «Максат» представлены возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что решение суда является законным и обоснованным. Исходя из предмета спора и основания заявленного ФИО1 иска обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, по мнению ответчика, являлась оценка производственных факторов, идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой ФИО1 должности. Согласно отчета вредных условий труда ФИО1 определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, в качестве мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, не выявлено. Также ответчик не согласен с актом проверки от 28 ноября 2022 года №75, проведенной сотрудниками ОСФР по РТ. 28 сентября 2016 г. ГУ УПФ РФ в Лениногорском районе и г. Лениногорске РТ проводило выездную проверку за период 2012 год по 2015 год, а также ГУ УПФ РФ в Лениногорском районе и г. Лениногорске РТ проводило выездную проверку 19 августа 2019 года за период 2016 год, что подтверждается актами проверки. Следовательно, период проверки, указанный в акте проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем за № 75 от 28 ноября 2022 года незаконен и проверка за указанный период незаконна.

Истец ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что апелляционную жалобу поддерживает.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО ПСФ «Максат» ФИО2 с апелляционной жалобой не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ОСФР по РТ ФИО3 с жалобой не согласилась, с 8 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года не включен ввиду того, что индивидуальные сведения представлены без кода особых условий. Спорный период работы в ООО ПСФ «Максат» может быть включен только в случае начисления работодателем страховых взносов по вышеупомянутым дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно подпункту 2 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (55 лет мужчины, 50 лет женщины), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии;

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16 июля 2014 года) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) и производителям работ (прорабам) (позиция 2290000б-24441).

В соответствии с ранее действовавшим Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2020 года ФИО1, <дата> года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 13 августа 2020 года №.... в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

6 августа 2022 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 10 августа 2022 года .... истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (далее – специальный стаж). При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды работы с 18 декабря 1984 года по 07 мая 1986 года в Лениногорском ДПМК треста «Дорспецстрой» в качестве мастера; с 01 июля 1988 года по 1989 год в ДПМК Лениногорского треста «Агропромдорстрой» в качестве мастера дорожного участка; с 11 мая 1993 года по 31 мая 1994 года, с 05 февраля 1998 года по 01 июня 1998 года в качестве мастера в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация»; с 02 июня 1998 года по 14 августа 1998 года в качестве прораба в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация»; с 10 сентября 2010 года по 31 мая 2011 года в ООО «Электрощит - Строймонтаж» в качестве прораба; с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года в качестве мастера строительно - монтажных работ в ООО ПСФ «Максат» и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года в качестве производителя работ в ООО ПСФ «Максат».

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части периодов работы с 18 декабря 1984 года по 07 мая 1986 года в качестве мастера в Лениногорском ДПМК треста «Дорспецстрой»; с 19 мая 1986 года по 02 июня 1988 года служба в Вооруженных силах ССР; с 01 июля 1988 года по 30 марта 1989 года в качестве мастера дорожного участка в ДПМП Лениногорского треста «Агропромдорстрой»; с 02 июня 1998 года по 14 августа 1998 года в качестве прораба в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация» и обязал ОСФР по РТ включить данные периоды в специальный стаж истца.

Решение суда в этой части сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

Отказывая в удовлетворении иска в части периодов работы с 11 мая 1993 года по 31 мая 1994 года и с 05 февраля 1998 года по 01 июня 1998 года в качестве мастера в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация», суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств работы истца в должности, предусмотренной Списком №2 от 1991 года – мастера строительных и монтажных работ.

Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 11 мая 1993 года по 31 мая 1994 года и с 05 февраля 1998 года по 01 июня 1998 года отклоняются судебной коллегией за недоказанностью.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года №258н (далее – Порядок), периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 18 декабря 1984 года он был принят на работу в Лениногорская ДПМК треста «Дорспецстрой» мастером, с 19 мая 1986 года по 02 июня 1988 года проходил военную службу по призыву в ВС СССР, 01 июля 1988 года принят на должность мастера дорожного участка ДПМК Лениногорская треста «Агропромдорстрой», с 11 мая 1993 года по 31 мая 1994 года и с 05 февраля 1998 года по 01 июня 1998 года принят на работу в Управление механизации строительства №10 треста «Строймеханизация» в качестве мастера и с 02 июня 1998 года по 14 августа 1998 года работал прорабом в Управление механизации строительства №10 треста «Строймеханизация».

Из архивной справки от 29 апреля 2020 года №288, выданной исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан», следует, что в документах архивного фонда ДПМК треста «Дорспецстрой» по личному составу имеются сведения о ФИО1, <дата> года рождения: приказ №351 от 17 декабря 1984 года: принять ФИО1 с 18 декабря 1984 года на должность мастера; приказ №119-К от 07 мая 1986 года уволить ФИО1 (так в документе) мастера с 07 мая 1986 года в связи с призывом в ряды Советской Армии; приказ №58-К от 30 июня 1988 года ФИО1 зачислить на работу с 01 июля 1988 года в Лениногорский участок мастером (согласно трудовой книжке ДПМК Лениногорского треста «Агропромдорстрой» до 30 марта 1989 года). В документах архивного фонда Управления механизации строительства №10 по личному составу имеются сведения о ФИО1, <дата> года рождения: приказ №67 от 11 мая 1993 года Тов. ФИО1 исполняющего обязанности начальника участка перевести мастером с 11 мая 1993 года. В книге приказов по личному составу за 1994 год сведений о ФИО1 не обнаружено; приказ №193к от 3 ноября 1995 года ФИО1 – инженера по надзору за производством работ перевести 3 ноября 1995 года монтажником железобетонных конструкций третьего разряда; приказ №23 к от 4 февраля 1998 года ФИО1 – монтажника железобетонных конструкций третьего разряда, перевести 5 февраля 1998 года мастером участка №1; приказ №85к от 1 июня 1998 года ФИО1 – мастера перевести 2 июня 19987 года производителем работ; приказ №133к 14 августа 1998 года ФИО1 производителя работ уволить 14 августа 1998 года уволить по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ.

Действующим до 1 января 1996 года Общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года №016, были предусмотрены должности мастера (код 23187), мастера строительных и монтажных работ (код 23419), мастера участка (код 23428).

С 1 января 1996 года действует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, которым предусмотрены должности мастера, мастера строительных и монтажных работ, мастера контрольного (участка, цеха).

Рабочие и служащие указанных профессий имеют разные должностные обязанности и разные характеристики работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей, специальностей, учреждений и организаций, предусмотренных статьи 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости), тем же профессиям, должностям, специальностям и организациям, имеющим ранее иные наименования.

Тождества должности «мастера строительных и монтажных работ» должности «мастера строительного участка» Министерством труда и социального развития Российской Федерации не установлено.

Доводы истца о том, что он фактически работал именно в должности мастера строительных и монтажных работ не подтверждаются надлежащими доказательствами. Согласно записей в трудовой книжке и данных архивной справки, истец работал в спорные периоды в должности мастера.

Позиция 2290000а-14612 раздела ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка N2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Период работы ФИО1 с 03 ноября 1995 года по 04 февраля 1998 года монтажником железобетонных конструкций 3 разряда в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация», также обоснованно не включен в специальный стаж, поскольку такая должность - монтажник железобетонных конструкций 3 разряда Списком 2 (раздел ХХVII) не предусмотрена. Доказательств того, что истец работал именно в должности монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов суду не представлено.

Поэтому суд обоснованно включил в специальный стаж период работы истца в Управлении механизации строительства №10 треста «Строймеханизация» только в должности прораба. Периоды работы в должности мастера и в должности монтажника железобетонных конструкций 3 разряда в специальный стаж не включены. Решение суда в этой части является законным и обоснованным.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 10 сентября 2010 года по 31 мая 2011 года в ООО «Электрощит - Строймонтаж» в качестве прораба. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10 августа 1999 года. Индивидуальные сведения в отношении истца представлены данным работодателем без кода особых условий труда. Из решения ОСФР по РТ следует, что данная организация находится в стадии ликвидации. Подтвердить факт льготной работы не представляется возможным.

Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в ООО ПСФ «Максат».

Материалами дела подтверждается, что истец работал в ООО ПСФ «Максат»: с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года в качестве мастера строительно - монтажных работ и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года в качестве прораба.

Индивидуальные сведения в отношении истца представлены данным работодателем без кода особых условий труда.

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории, включая заявителя.

Ответчик – ООО ПСФ «Максат» обосновывает свою позицию в части отказа в представлении индивидуальных сведений в отношении истца и уплаты дополнительных взносов, наличием отчета специальной оценки условий труда от 18 сентября 2014 г., согласно которому вредных условий труда ФИО1 определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, в качестве мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, не выявлено.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С января 2014 года при назначении досрочной пенсии обязательно должны учитываться результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах. Это значит, что если условия труда на рабочем месте будут признаны оптимальными или допустимыми по результатам такой оценки, то права на досрочное назначение пенсии работник лишается. Такое право остается только за теми, кто работает во вредных или опасных условиях труда и чьи профессии входят в списки №1 и №2.

Таким образом, если условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то работодатель может продолжать выплачивать страховые взносы за таких работников, но в размере, предусмотренном частями 1 и 2 ст. 58.3 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Если работодатель выплачивает взносы, то специальный стаж работника формируется, если не выплачивает – то, соответственно, не формируется. В данном случае ответчик ООО ПСФ «Максат» дополнительные взносы за истца не уплачивал.

Вместе с тем, ОСФР по РТ провело проверку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем ООО ПСФ «Максат» с составлением Акта №75 от 28 ноября 2022 года. По результатам проверки подтвержден факт льготной работы ФИО1, в качестве «Мастера СМР» и «Производителем работ». В течение пяти рабочих дней со дня получения организацией настоянгего Акта предоставить индивидуальные сведении по форме «корректирующая».

Акт проверки №75 от 28 ноября 2022 года работодателем не оспорен.

Оценивая отчет специальной оценки условий труда от 18 сентября 2014 года (л.д.213-222 том 1) судебная коллегия отмечает, что рабочим местом прораба, по которому производились необходимые замеры, определено: помещение, рабочий стол, открытая территория. При этом неуказаны: строящийся или реконструируемый объект, где прораб также осуществляет свои обязанности. Период работы в должности мастера строительно - монтажных работ (08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года) специальная оценка не охватывает.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года в качестве мастера строительно - монтажных работ и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года в качестве прораба и возложения на ООО ПСФ «Максат» обязанности представить в ОСФР по РТ корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица – ФИО1, с указанием кода особых условий труда за указанные годы, и уплатить дополнительные страховые взносы за периоды после 1 января 2013 годы. Решение суда в части периодов работы в ООО ПСФ «Максат» подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2023 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода работы с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года, принять в этой части новое решение.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью производственно-строительную фирму «Максат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица – ФИО1, <дата> года рождения (паспорт .... .... выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>), с указанием кода особых условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за периоды работы с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года в качестве мастера строительно - монтажных работ и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года в качестве производителя работ, а также уплатить за период с 1 января 2013 года по 9 июля 2018 года соответствующие дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации,

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения (паспорт .... .... выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>), дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы с 08 февраля 2012 года по 19 октября 2012 года в качестве мастера строительно - монтажных работ в ООО ПСФ «Максат» и с 03 июня 2013 года по 09 июля 2018 года в качестве производителя работ в ООО ПСФ «Максат».

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи