Производство № 2-6176/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007426-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Е.А.
при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.
с участием помощника прокурора г. Благовещенска – Суворовой М.А., представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу заключением городской межведомственной комиссии от 22.09.2006 года № 315 и расселен в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152.
Жилое помещение - *** числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска.
25.03.2015 года на указанное жилое помещение с ФИО2 был заключен договор социального найма № 175 на состав семьи 4 человека.
Постановлением администрации города Благовещенска от 13.06.2023 года № 3004 ФИО2 на состав семьи 4 человека на условиях договора социального найма взамен аварийного жилого помещения – ***, расположенной по адресу: *** было предоставлено благоустроенное жилое помещение – ***.
16.06.2023 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО2 было подписано соглашение о расторжении договора социального найма от 25.03.2015 года № 175, акт приема-передачи жилого помещения в отношении ***, обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения.
Таким образом, администрацией г. Благовещенска в полном объеме исполнены обязательства о предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по *** 06.06.1991 года по настоящее время зарегистрирована ФИО2
В добровольном порядке ответчик не имеет возможности снять сведения о себе с регистрационного учета, в связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении. Вместе с тем, регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия для сноса дома и дальнейшего распоряжения земельным участком.
Основываясь на изложенных фактических обстоятельствах и положениях статей 209, 304 ГК РФ истец просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
В своем заключении помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. указала на обоснованность заявленных исковых требований, полагала иск подлежащим удовлетворению.
В судебное заседание не явились ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3, представитель третьего лица администрации города Благовещенска, о времени и месте судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 113, 118 ГПК РФ. На основании положений частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ и ст. 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав доводы представителя истца, заключение помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу пункта 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.
Настоящий спор возник относительно права пользования ответчиком ФИО2 жилым помещением – квартирой ***.
Как следует из статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно статье 10 ЖК РФ в силу закона жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» является уполномоченным органом администрации города Благовещенска в сфере управления муниципальным жилищным фондом.
Постановлением администрации города Благовещенска № 549 от 09.02.2022 года «О разграничении полномочий между отраслевыми органами администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» осуществляет полномочия наймодателя в отношении муниципальных жилых помещений, а также нежилых помещений, в которых проживают граждане.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – муниципальная ***, состоящая из двух комнат, общей площадью 27,80 кв.м, расположенная по адресу: *** на основании ордера №2177 от 29.10.1976 года была предоставлена в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО2 и членам ее семьи СД (дочь), ДС, ЭД
25.03.2015 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО2 был заключен договор социального найма № 175 на указанное жилое помещение.
Заключением городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 315 от 22.09.2006 года многоквартирный дом по адресу: *** (в соответствии с выпиской из адресного реестра г. Благовещенска соответствует адресу ***) признан аварийным и подлежащим сносу.
В силу статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Постановлением администрации г. Благовещенска от 13.06.2023 года № 3004 в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2024 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области № 152 от 29.03.2019 года ФИО2 на состав семьи 4 человека взамен аварийного было предоставлено благоустроенное жилое помещение - ***.
16.06.2023 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО2 был заключен договор социального найма № 77 на указанное жилое помещение. В качестве членов семьи нанимателя в указанный договор включены ФИО3 (дочь), ДС, ЭД Дополнительным соглашением №77/1 от 20.06.2023 года в договор социального найма № 77 от 16.06.2023 года в качестве члена семьи нанимателя включен ФИО4 (внук).
Соглашением от 16.06.2023 года договор социального найма жилого помещения №175 от 25.03.2015 года на ***, заключенный между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО2, расторгнут.
16.06.2023 года МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» с ФИО2, ФИО3, ДС, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней ЭД, заключено обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения - ***, его освобождении, снятии с регистрационного учет в течение 10-ти дней с даты принятия жилого помещения – квартиры № 310 по адресу: <...>, предоставленного взамен аварийного.
Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 16.06.2023 года нанимателем ФИО2 передано наймодателю жилое помещение – ***; претензий по состоянию и оборудованию квартиры стороны друг к другу не имеют.
Из сведений, предоставленных по судебному запросу отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, следует, что ответчик ФИО2, *** года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** 06.06.1991 года по настоящее время.
Судом установлено, что спорное жилое помещение – *** изъято у нанимателя ФИО2 в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Истцом в полном объеме исполнены обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда. В свою очередь, ответчик ФИО2 не исполнила свои обязательства по снятию сведений с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.
С расторжением договора социального найма № 175 от 25.03.2015 года в отношении ***, д, 233/1 и заключением договора социального найма № 77 от 16.06.2023 года на ***, право пользования ФИО2, спорным жилым помещением как нанимателя жилого помещения прекращено.
Сведения о том, что между сторонами имеется какое-либо соглашение, предусматривающее сохранение за указанным ответчиком права пользования спорным жилым помещением в материалах дела отсутствуют.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Сохранение регистрации ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении при отсутствии оснований, предусмотренных законом или договором, препятствует осуществлению прав муниципального образования города Благовещенска как собственника объекта недвижимого имущества.
Кроме того, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
При таких обстоятельствах, требование истца о признании ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.
Поскольку суд пришел к выводу о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» – удовлетворить.
Признать ФИО2, *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по указанному адресу органом регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Данилов
Решение в окончательной форме составлено 27 октября 2023 года.