РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2023 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,
при секретаре Свешниковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-183/2023 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Конный завод Ермак» о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд с административным исковым заявлением в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Конный завод Ермак» (далее – Общество) в части непроведения специальной оценки условий труда 20 рабочих мест; обязать провести специальную оценку условий труда 20 рабочих мест.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района Самарской области проведена проверка по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности Общества, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства, законодательства об охране труда.
В ходе проведенной проверки установлено, что в Обществе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляют трудовую деятельность 20 человек, вместе с тем, Общество не провело специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес исполнительного директора Общества внесено представление об устранении требований трудового законодательства, законодательства об охране труда. Согласно поступившему ответу о результатах рассмотрения представления специальная оценка условий труда не произведена.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании прокурор Божко А.П. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, то есть, конституционно гарантируется свобода труда, запрет принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на отдых, на своевременную выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда; на судебную защиту трудовых прав.
Пункт 9 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закрепляет обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда.
Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон) устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
В соответствии со статьей 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на работников с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии со статьей 4 Закона работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 Закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 Закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
В соответствии со статьей 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Закона порядком.
В ходе проведенной проверки прокуратурой Красноярского района Самарской области установлено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Обществе осуществляют трудовую деятельность 20 человек, однако Общество не провело специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес исполнительного директора Общества внесено представление об устранении требований трудового законодательства, законодательства об охране труда, однако до настоящего времени специальная оценка условий труда не произведена.
Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, а в соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Конный завод Ермак» о признании незаконным бездействия - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Конный завод Ермак» в части непроведения специальной оценки условий труда 20 рабочих мест.
Обязать ООО «Конный завод Ермак» провести специальную оценку условий труда 20 рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2023.
Судья Челаева Ю.А.