Решение по делу № 12-891/2023 от 20.12.2023 | Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 12-891/2023

22RS0068-01-2023-008622-67

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2023 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 на постановление временно исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 30 августа 2023 года (к протоколу № 2125 от 24 августа 2023 года), которым комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 августа 2023 года, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю) ФИО4, комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, являясь должником по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов, выданных Центральным районным судом г.Барнаула 15 мая 2023 года, в срок до 14 августа 2023 года, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 14 июня 2023 года, не исполнил содержащееся в исполнительных листах требование неимущественного характера предоставить по договору социального найма ФИО5, ФИО6, ФИО7 благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г.Барнаула, общей площадью не менее 20,3 кв.м.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что неисполнение решения суда в установленный срок вызвано отсутствием свободных помещений и необходимостью проведения ремонтных работ в жилом помещении, предлагаемом гражданам для заселения; приобретение жилых помещений, проведение в них ремонтных работ возможно только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем решение суда не представлялось возможным исполнить в установленный срок; в настоящее время взыскатели обеспечены жилым помещением.

В судебное заседание законный представитель и защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исполнительных производств №-ИП, №-ИП МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 30 августа 2023 года, его копия поступила в комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула 31 августа 2023 года, жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула 20 ноября 2023 года, то есть с пропуском срока на обжалование.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Из материалов дела следует, что жалоба первоначально подана в Центральный районный суд г.Барнаула 11 сентября 2023 года, срок на подачу жалобы пропущен на одни сутки.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 26 октября 2023 года производство по жалобе прекращено.

Копия определения судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 26 октября 2023 года получена комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула 11 ноября 2023 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства пропуска срока, его незначительность, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного статьей 46 Конституцией Российской Федерации, полагаю ходатайство подлежащим удовлетворению, срок на подачу жалобы – восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 05 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула возбуждены следующие исполнительные производства:

- на основании исполнительного листа ФС № от 15 мая 2023 года, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель ФИО7;

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Копии вышеуказанных постановлений получены комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула 05 июня 2023 года.

14 июня 2023 года в связи с тем, что исполнительные документы в установленный для добровольного исполнения срок комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 14 августа 2023 года.

Копия указанного постановления получена комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула 15 июня 2023 года.

Вместе с тем, требования исполнительного документа не были исполнены в установленный срок, что заявителем не оспаривается.

Факт совершения комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2023 года, копиями исполнительных листов от 15 мая 2023 года, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств от 05 июня 2023 года, о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 14 августа 2023 года, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В целом, приведенные в жалобе доводы об отсутствии свободных жилых помещений, длительности проведения организационных мероприятий, заключении муниципального контракта могут являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить защитнику комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление должностного лица.

Постановление временно исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 30 августа 2023 года (к протоколу № 2125 от 24 августа 2023 года) оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Д.С. Быхун