УИД: 11RS0001-01-2022-016570-15

Дело № 2-11321/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м. в черте г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям взамен жилого помещения по адресу: ....

Истец ФИО1, его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, указывая на то, что истец проживает в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, иного жилья не имеет, состояние жилого дома представляет опасность для жизни и здоровья истца.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что истец в установленном порядке не признан малоимущим, не состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м. находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору социального найма, заключенному с Администрации МО ГО «Сыктывкар», от ** ** ** №... на состав семьи ....

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** №... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании п. 7 Порядка оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 42 Порядка комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 47 Порядка по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... на основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома, установлен до 2020 года.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В ходе производства по делу установлено, что истец малоимущим в целях предоставления жилья по договору социального найма не признан, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации МО ГО «Сыктывкар» не состоит, за постановкой на указанный учет не обращался.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 в ответе на вопрос № 3 указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Указанная позиция отражена также и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.Согласно заключению специализированной организации ООО «Зодчий» многоквартирный жилой дом по адресу: ... построен в ... году, здание эксплуатируется ... года, капитальный ремонт не проводился.

Фундамент дома столбчатый из кирпича на цементном растворе. При визуальном осмотре обнаружены признаки дефектов и повреждений конструкций, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности основания и фундамента. Из-за неудовлетворительной работы грунтового основания фундамент и обвязочный брус ушли в землю. Перекос здания говорит о перераспределение усилий, в местах перегрузки образовались выпучивания бруса в несущих стенах. Стены, опирающиеся на фундамент, получили большие деформации, перекрытия просели. Отсутствие защиты по периметру здания от воды позволяет поверхностным водам затекать под здание. Гидроизоляция и утепление конструкций здания по периметру отсутствует. Выгребные ямы сгнили. Хозфекальные сточные воды являются агрессивными, из ям проходят под здание дома и разрушают фундаменты и деревянные конструкции цокольного перекрытия.

Вследствие нарушений в процессе эксплуатации требований отведения влаги от фундамента здания, отсутствие гидроизоляции фундамента и цоколя здания, отсутствие отмостки по периметру здания, утечки стоков канализации, растительность у стен здания, отсутствие обслуживания, текущего и капитального ремонта фундамента, основания грунта изменили свои характеристики, вследствие чего фундамент не выполняет своей функции. Присутствуют характерные трещины, перекосы частей.

Вследствие разрушения основания и перераспределения нагрузки, отдельные участки стен осели, что привело к перекосу стен и выпучиванию венцов, что выражается в короблении стен. Вертикальность стен из-за проседания фундамента и гнилого обвязочного бруса нарушена, наблюдается заваливание наружных стен. Деформация стен дома в 4 раза превышает нормативные допуски.

Выпучивание венцов деревянных конструкций, искривление и значительная осадка отдельных участков стен привели к нарушению геометрии пристроек. Перекос стен хорошо заметен по перекосу оконных и дверных проемов. Перемычка перераспределяет вес вышележащих венцов и перекрытия над проемом вдоль стены, а ее перекос и разрушение впечет к потере несущей способности части стены над проемом и ее обрушения.

Многочисленные зазоры в зонах сопряжения стен и перекрытий. Перекос стен привел к недопустимому состоянию стыков стен с перекрытием. Зазоры составляют 5-50мм.

Поражение гнилью, замачивание и биопоражение деревянных конструкций, искривление и значительная осадка отдельных участков стен привели к нарушению геометрии здания, вертикальность стен нарушена, брус несущих стен гнилой.

Имеющиеся дефекты и повреждения свидетельствуют о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности конструкции. Требуются приостановка эксплуатации, разгрузка и проведение страховочных мероприятий.

При визуальном обследовании элементов перекрытий и покрытий со стороны помещений выявлены провисы и перекосы перекрытия в жилых комнатах, кухне, туалете даже в отремонтированных квартирах говорит о том, что здание продолжает оседать, крениться, несущие конструкции продолжают деформироваться. Отпадает и происходит отслоение отделочных слоев перекрытия, трещины по отделочному слою. Пол во всех квартирах на первом и втором этажах имеет разницу высоты помещения у окна жилых комнат и у выхода из комнаты составляет до 90 мм.

Плинтус при деформации перекрытия отошел от пола и стен на 10 мм и более. Проседание пола (перекрытия) происходит неравномерно, уклон пола в сторону внутренних стен составляет 50мм и более. Деформации стыковочных соединений и прогибы значительно превышают предельно допустимые. Имеются смещения конструкций с опор, разрывы элементов, выход из плоскости.

Деформации стыковочных соединений крыши значительно превышают предельно допустимые - фактически разрушены. Имеются смещения конструкций с опор, разрывы элементов, выход из плоскости.

Несущей способности строительных конструкций для восприятия фактических нагрузок недостаточно.

В результате исследования многоквартирного дома специализированная организация пришла к выводу о том, что состояние строительных конструкций здания, а так же грунтового основания недопустимое. За счет постоянного притока воды от утечек бытовой канализации, и замерзания зимой грунтовое основание продолжает выпирать, выталкивая и разрушая фундамент. Так же разрушение фундамента происходит и за счет отсутствия гидроизоляции и отмостки, что позволяет талой и дождевой воде его размывать, и разрушать. Части оставшегося фундамента не могут не нарушать горизонтальности и вертикальности стен из-за большой на них нагрузки. Стены искривляются, венцы начинают выпирать, разрушаются стыки, отделка стен трескается. Перекос стен влечет прогиб и расхождение перекрытий. Постоянные протечки с чердака от аварийного покрытия усугубляют состояние несущих конструкций здания биологическими повреждениями.

Все это свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Из материалов дела следует, что ** ** ** было проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: ... Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району. В результате обследования установлено, что дом имеет неравномерную осадку, фундамент дома не просматривается, отмостка отсутствует.

Фасады дома (обшиты вагонкой, окрашены) - наружные и внутренние капитальные стены имеют выпучивания и прогибы, просадки, искривления, наблюдается загнивание нижних венцов дома; наблюдается разрушение окрасочного слоя; геометрия дверных коробок и оконных рам нарушена, имеются перекосы; на фасаде, с заднего фасада дома наблюдаются следы гари (последствия пожара).

При визуальном осмотре мест общего пользования в подъездах наблюдается перекос и зыбкость полов, перекос лестничных маршей и площадок; стены имеют выпучивания.

Кровля имеет искривления относительно горизонта и существенные прогибы; в нижней части крыши, по нижнему краю наблюдаются повреждения кровельного покрытия в виде сколов, трещин, разрушение и загнивание карнизного свеса.

Наблюдаются деформации несущих конструкций здания, что может создавать угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.

На основании обследования Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району предложено Администрации МО ГО «Сыктывкар» рассмотреть вопрос о незамедлительном расселении жителей из многоквартирного жилого дома по адресу: ....

На день рассмотрения спора меры по расселению жителей из многоквартирного жилого дома по адресу: ... Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не приняты.

Судом установлено, что за истцом не зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимости.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку установленный Администрацией МО ГО «Сыктывкар» срок для расселения жителей из многоквартирного жилого дома по адресу: ... истек два года назад, представленными по делу доказательствами подтверждается, что в результате значительных деформаций несущих конструкций здания, неравномерной просадки и разрушения фундамента дома, разрушения перекрытий существует опасность обрушения многоквартирного дома, что создает угрозу жизни и здоровью человека, в связи с чем проживание в занимаемом жилом помещении с учетом его технического состояния представляет угрозу жизни и здоровью истца, иное жилое помещение для проживания у истца отсутствует, имеются основания для предоставления истцу по договору социального жилого помещения взамен занимаемого помещения по адресу: ... без учета установленной очередности расселения дома.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое истцу жилое помещение должно иметь общую площадью не менее 29 кв.м., находиться в черте г. Сыктывкара, и отвечать установленным санитарным и техническим нормам и требованиям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (...) на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м. в черте г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям взамен жилого помещения по адресу: ....

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова