№

№ 5-167/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2022 года <адрес>

<адрес>

Судья Партизанского районного суда <адрес> Сычева Е.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника ФКУ ИК – № ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> (далее - спецпрокуратура) на основании ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ исх. № (per. № №) начальнику ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> (далее - ФКУ ИК-№) внесено представление «Об устранении нарушений закона», (далее - представление), которое поступило в ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Основанием для внесения представления явились выявленные в ходе проверки нарушения требований ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 5, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Резолютивная часть представления содержит законное требование о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также об информировании в месячный срок о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Ответ от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№ на представление за подписью уполномоченного лица - начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, в спецпрокуратуру поступил ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

Изучением прокурором данного ответа установлено, что, вопреки требованиям ст.ст. 6, 22, 24 Закона о прокуратуре, представление надлежащим образом не рассмотрено, законные требования прокурора не выполнены, мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, не принято.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 обратился с заявлением к администрации колонии с просьбой о предоставлении копий заявления о трудоустройстве, приказов о трудоустройстве и увольнении. Начальником колонии осужденному ФИО3 дан ответ о том, что запрашиваемые документы уничтожены по истечению срока хранения, что не соответствует действительности, поскольку они были предоставлены по требованию в спецпрокуратуру. На момент дачи ответа на представление права ФИО3 не восстановлены, ответ, отвечающий требованиям ст.ст. 5, 12 Федерального закона-от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» не дан.

Ответ на представление спецпрокуратуры содержит недостоверные сведения относительно участия в рассмотрении представления и.о. Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО4 Вопреки сведениям, представленным ИК-№, участие в рассмотрении представления и.о. спецпрокурора в режиме аудио-видео конференцсвязи либо на оперативном совещании не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения акта реагирования не уведомлялся.

Начальник ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес>, имея возможность, достаточное время, а также силы и средства для устранения отраженных в представлении нарушений, законные требования прокурора умышленно не исполнил, нарушения закона, а также причины и условия им способствующие, в полном объеме не устранил, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, не исполнил, надлежащим образом представление прокуратуры края не рассмотрел, то есть должностное лицо - начальник ФКУ ИК-№ I УФСИН России по <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО2 просила прекратить дело по малозначительности, поскольку ФИО1 совершил данное правонарушение впервые, на настоящий момент допущенные нарушения устранены.

Прокурор Константинов М. настаивал на привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности, против прекращения дела возражал.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Приморским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского на имя начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в связи с не поным исполнением требований ст. 12 УИК, ст. ст. 5, 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» по заявлению ФИО3 в части не достоверности доводов об отсутствии документов и отказе предоставления сведений по требованию последнего.

На момент дачи ответа на представление права ФИО3 не восстановлены, ответ, отвечающий требованиям ст.ст. 5, 12 Федерального закона-от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» не дан.

Ответ на представление спецпрокуратуры также содержит недостоверные сведения относительно участия в рассмотрении представления и.о. Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО4, поскольку последний участие в рассмотрении представления и.о. спецпрокурора не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения акта реагирования не уведомлялся.

Факт неисполнения данного требования был подтвержден имеющимся в материалах дела: представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ответом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом совещания № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Оценив, представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу вину должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и полагаю целесообразным назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Исходя при этом из фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, при рассмотрении дела прихожу к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – начальника ФКУ ИК – № ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумму административного штрафа надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский районный суд.

Судья Е.Е. Сычева