ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

09 августа 2023 года г. Демидов

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Цветков А.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив протокол №209 от 28 июля 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2023 года в отношении Главы муниципального образования Пржевальского городского поселение Демидовского района Смоленской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, о том, что в нарушении требований п.2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» и ч.ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» допущено образование на земельном участке, входящем в состав национального парка «Смоленское Поозерье», 10 мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов и исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства не принято.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 поступили в суд 08 августа 2023 года.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.39 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

29 мая 2023 года по факту обнаружения возле территории поселкового кладбища – выдел 25 Куров-Борской лесной дачи Куров-Борского участкового лесничества, входящим в состав территории национального парка «Смоленское Поозерье», 10 мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

05 июня 2023 года должностным лицом ФГБУ «Национальный парк «Смоленское Поозерье» в адрес Главы муниципального городского поселения Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области ФИО1 направлено требование устранить нарушения природоохранного законодательства, осуществить сбор и вывоз несанкционированно размещенных отходов производства и потребления в срок до 15 июля 2023 года.

18 июля 2023 года должностным лицом ФГБУ «Национальный парк «Смоленское Поозерье» направлено письменное извещение ФИО1 о необходимости явиться 28 июля 2023 года к 12-00 час. для составления протокола об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, несмотря на то, что 29 мая 2023 года должностным лицом ФГБУ «Национальный парк «Смоленское Поозерье» было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий не выполнялось, то есть фактически административное расследование не проводилось.

Таким образом, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае дело относится к подведомственности мирового судьи судебного участка №31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области.

При таких обстоятельствах, в силу п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка №31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передать по подведомственности мировому судье судебного участка №31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья А.Н. Цветков