Дело № 2-348/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 октября 2023 года г. Николаевск
Николаевский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,
при секретаре Шелекето О.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ленинскому, Среднеахтубинскому, Николаевскому, <адрес>х <адрес> к муниципальному унитарному предприятию «Ленинское коммунальное хозяйство» Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, Администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, Администрации Николаевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Главный государственный санитарный врач по <адрес>, Ленинскому, Среднеахтубинскому, Николаевскому, Быковскому, районах <адрес> обратился в Николаевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Ленинское коммунальное хозяйство» Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х на основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в адрес органа местного самоуправления - Администрации Николаевского муниципального района, Администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> направлялся письменный мотивированный запрос (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении документированной информации по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> муниципального района <адрес>, в части предоставления сведений о юридическом лице, которое оказывает услуги водоснабжения жителям <адрес> муниципального района <адрес>, об источниках водоснабжения, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения (далее по тексту «СЭЗ») на проекты зон санитарной охраны (далее по тексту «ЗСО»), а также имеющие СЭЗ на использование водного объекта в качестве источника питьевого водоснабжения.
В адрес территориального отдела поступил ответ администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно содержащейся в ответе информации источником водоснабжения, который не имеет проектов ЗСО и СЭЗ на проекты зон санитарной охраны является артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток.
Источниками водоснабжения, которые не имеют санитарно-эпидемиологических заключений на использование водного объекта в качестве источника питьевого водоснабжения являются: артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток.
Вышеуказанное подтверждается также сведениями из Реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов http://fp.crc.ru.
В настоящее время услуги по водоснабжению населению села Ленинское, <адрес> оказывает юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Ленинское коммунальное хозяйство».
В соответствии с постановлением Администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении на праве хозяйственного ведения имущества за муниципальным унитарным предприятием «Ленинское коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>», а также приложения к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, все вышеперечисленные скважины переданы администрацией на праве хозяйственного ведения МУП «Ленинское КХ».
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Ленинское КХ» учредителем предприятия является администрация Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>. Основным видом деятельности предприятия является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.
Как следует из постановления Администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении на праве хозяйственного ведения имущества за муниципальным унитарным предприятием «Ленинское коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> собственник закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно перечню объектов, переданных в хозяйственное ведения. Согласно Перечню приложенному к постановлению, МУП «Ленинское КХ» переданы: артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток.
Учитывая вышеизложенное, ответственными за нарушение требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения <адрес> муниципального района <адрес> являются МУП «Ленинское КХ» и Администрация Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>.
Просит суд обязать Администрацию Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить муниципальное унитарное предприятие «Ленинское коммунальное хозяйство» денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам, артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток, в соответствии с требованиями п. 1.4, и. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- для получения санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в качестве источника питьевого водоснабжения: артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес> в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ленинское коммунальное хозяйство» в течение одного года после выделения денежных средств администрацией Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> провести мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам, артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток, в соответствии с требованиями п. 1.4, п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч.5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- по оформлению санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в качестве источника питьевого водоснабжения: артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес> в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80. от <адрес> на юго-восток, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Как установлено в судебном заседании, администрация Николаевского муниципального района <адрес> передала, а администрация Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> приняла к исполнению полномочия по осуществлению организации в границах поселения водоснабжения населения на территории села Ленинское и поселка Искра.
Однако, полномочия были переданы в усеченном виде, без надлежащего финансирования. Представитель ответчика администрации Ленинского сельского поселения заявил ходатайство о привлечении к участию в деле Администрации Николаевского муниципального района <адрес>.
Определением Николаевского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Николаевского муниципального района <адрес>.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика муниципальное унитарное предприятие «Ленинское коммунальное хозяйство» исковые требования к МУП признала и пояснила, что при надлежащем финансировании требования санитарного врача предприятие выполнит, а своих средств для этого у них нет.
Представитель администрации Ленинского сельского поселения исковые требований об обязывании финансирования МУП по заявленным требованиям, не признал и пояснил, что соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года были частично переданы полномочия по водоснабжению населения Ленинского поселения от Администрации Николаевского муниципального района и в передах суммы финансирования, которая составляет 50 000 рублей в год.
Представитель администрации Николаевского муниципального района исковые требований об обязывании финансирования МУП по заявленным требованиям, не признал и пояснил, что скважины находятся в собственности Администрации Ленинского сельского поселения, полномочия по водоснабжению населения в Ленинском поселении были переданы администрацией района администрации поселения. Поэтому ответственность по финансированию санитарно-эпидемиологических мероприятий должна быть возложена на администрацию Ленинского поселения как на собственника имущества.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяя круг вопросов местного значения в зависимости от уровня муниципального образования, решение вопроса об организации водоснабжения населения в границах сельского поселения, входящего в состав муниципального района, возложил на орган местного самоуправления соответствующего района (пункт 4 части 1, часть 3, часть 4 статьи 14). Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного закона полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).
Так, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов на соответствующих территориях (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ).
Федеральный законодатель предусмотрел, что установленные частью 1 статьи 6 названного федерального закона полномочия на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено региональным законом (часть 1.1).
Приведенные законоположения свидетельствуют о том, что организация водоснабжения жителей <адрес> и <адрес> муниципального района <адрес> и относящихся к Ленинскому сельскому поселению, является полномочием Администрации Николаевского муниципального района <адрес>.
Согласно ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст.41 Конституции Российской Федерации.
Положением п.2 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ определена следующая обязанность: «организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.»
В силу требований ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ:
1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.»
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального Закона № 52-ФЗ является обязательным для юридических лиц.
Постановлением главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Вышеуказанные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения.
В соответствии с п. 1.4.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Согласно п.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
На основании п.1.11СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.
В соответствии с п.1.13СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
В соответствии с требованиями ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В судебном заседании установлено, что источниками водоснабжения, которые не имели проектов ЗСО и СЭЗ на проекты зон санитарной охраны являлись: артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес> в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток.
Источниками водоснабжения, которые не имели санитарно-эпидемиологических заключений на использование водного объекта в качестве источника питьевого водоснабжения являются эти же скважины: артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток.
Эти обстоятельства сторонами не оспариваются.
В настоящее время услуги по водоснабжению населению села Ленинское, <адрес> оказывает юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Ленинское коммунальное хозяйство».
В соответствии с постановлением Администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении на праве хозяйственного ведения имущества за муниципальным унитарным предприятием «Ленинское коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>», а также приложения к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, все вышеперечисленные скважины переданы администрацией на праве хозяйственного ведения МУ И «Ленинское КХ».
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Ленинское КХ» учредителем предприятия является администрация Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>. Основным видом деятельности предприятия является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.
Как следует, постановления Администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении на праве хозяйственного ведения имущества за муниципальным унитарным предприятием «Ленинское коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> собственник закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно перечню объектов, переданных в хозяйственное ведения. Согласно Перечню, приложенному к постановлению, МУП «Ленинское КХ» переданы: артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого дома <адрес>; артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого дома <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>; буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток.
Согласно Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче части полномочий Николаевского муниципального района по осуществлению организации в границах поселения водоснабжения населения и предоставления иного межбюджетного трансферта для осуществления данных полномочий, заключенного между Администрацией Николаевского муниципального района (далее - администрация района) и Администрацией Ленинского сельского поселения (далее – администрация поселения), следует, что администрация района предает, а администрация поселения принимает к исполнению полномочия по осуществлению организации в границах поселения водоснабжения населения на территории <адрес> и <адрес>. ( п.1.1)
Согласно п. 2.1 указанного Соглашения реализация полномочий, предаваемых по настоящему Соглашению осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Николаевского муниципального района.
Согласно п. 2.2 Соглашения иные межбюджетные трансферты на водоснабжение могут расходоваться сельским поселением на следующие цели:
- осуществление ремонта сетей и объектов водоснабжения;
- приобретение материалов, необходимых для ремонта сетей и объектов водоснабжения.
Согласно п. 4.2 Соглашения Администрация поселения несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
Согласно п. 2.4 Соглашения (в редакции Дополнительного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ объем иных межбюджетных трансфертов составляет 50 000 рублей ежегодно.
Таким образом, передача полномочий о обеспечению водоснабжения населения <адрес> и <адрес> администрацией района была передана администрации поселения в ограниченном виде и полномочия по соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства возлагаются на администрацию района.
Это также подтверждается Дополнительным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному выше Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, по которому администрации Ленинского поселения <адрес> выделено дополнительное финансирование в размере 888 415 рублей 87 копеек на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Учитывая вышеизложенное, ответственными за нарушение требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения <адрес> муниципального района <адрес> являются МУП «Ленинское КХ» в части отсутствия СЭЗ на проект ЗСО и СЭЗ на использования скважин санитарным правилам, и Администрация Николаевского муниципального района <адрес> в части отсутствия финансирования на эти цели путем представления иных межбюджетных трансфертов через Администрацию Ленинского сельского поселения.
В судебном заседании установлено и признается представителем истца, что санитарно-эпидемиологического заключение о соответствии проекта ЗСО санитарным правилам на артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого <адрес>, получено ДД.ММ.ГГГГ (№ДД.ММ.ГГГГ.000.Т.00150.09.23) и в этой части иска надлежит отказать.
В соответствии с требования ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить сроки исполнения решения суда в 12 месяцев.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ленинскому, Среднеахтубинскому, Николаевскому, <адрес>х <адрес> к муниципальному унитарному предприятию «Ленинское коммунальное хозяйство» Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, Администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, Администрации Николаевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
В удовлетворении исковых требований обязать Администрацию Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную выделить муниципальному унитарному предприятию «Ленинское коммунальное хозяйство» Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам на артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого <адрес>, отказать.
В удовлетворении исковых требований обязать Администрацию Николаевского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную выделить муниципальному унитарному предприятию «Ленинское коммунальное хозяйство» Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам на артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого <адрес>, отказать.
Обязать Администрацию Николаевского муниципального района <адрес> в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную выделить администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам на следующие объекты водоснабжения:
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток,
в соответствии с требованиями п. 1.4, и. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Обязать Администрацию Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> незамедлительно, после выделения финансирования со стороны Администрации Николаевского муниципального района <адрес>, выделить муниципальному унитарному предприятию «Ленинское коммунальное хозяйство» Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам на следующие объекты водоснабжения:
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток,
в соответствии с требованиями п. 1.4, и. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Обязать Администрацию Николаевского муниципального района <адрес> в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную выделить администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для получения санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в качестве источника питьевого водоснабжения на следующие объекты водоснабжения:
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого <адрес>;
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток,
в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Обязать Администрацию Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> незамедлительно, после выделения финансирования со стороны Администрации Николаевского муниципального района <адрес>, выделить муниципальному унитарному предприятию «Ленинское коммунальное хозяйство» Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для получения санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в качестве источника питьевого водоснабжения на следующие объекты водоснабжения:
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого <адрес>;
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток,
в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В удовлетворении требований обязать муниципальное унитарное предприятие «Ленинское коммунальное хозяйство» в течение 12 месяцев после выделения денежных средств администрацией Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> провести мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам на артезианскую скважину №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого <адрес>, отказать.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ленинское коммунальное хозяйство» в течение 12 месяцев после выделения денежных средств администрацией Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> провести мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО санитарным правилам на следующие объекты водоснабжения:
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток,
в соответствии с требованиями п. 1.4, и. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
по оформлению санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в качестве источника питьевого водоснабжения на следующие объекты водоснабжения:
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 220 м на юго-восток от жилого <адрес>;
- артезианская скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, в 52 м на северо-запад от жилого <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;
- буровая скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, на расстоянии 80 м от <адрес> на юго-восток,
в соответствии с требованиями ч.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Волгоградский облсуд с подачей жалобы через Николаевский районный суд.
Судья: С.В. Клименко