Решение по делу № 2-490/2023 от 09.02.2023 - о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-490/2023(2-9529/2022)

УИД 03RS0003-01-2022-009684-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года город Уфа

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ��������������������������������������������������������������������������������Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьКировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саитовой С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 11 апреля 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, ответчиком в специальный стаж не засчитан период работы с 22 января 1990 года по 22 мая 2000 года электросварщиком, и с 23 мая 2000 года по 19 мая 2003 года электрогазосварщиком в ООО СПК «Ашкадарский», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-19906 раздела XXXIII Списка № 2, в качестве электрогазосварщика ручной сварки. С данным решением истец не согласен, поскольку работал он в должности электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня. Отсутствие в системе обязательного пенсионного страхования кодов особых условий труда в сведениях о страховом стаже, не является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, при наличии письменных доказательств, подтверждающих особый характер условий труда. Такими доказательствами в данном случае является трудовая книжка, справка уточняющая работу в особых условиях труда.

Просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 11 апреля 2022 года об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды работы ФИО1 с 22 января 1990 года по 22 мая 2000 года в должности электросварщика, с 23 мая 2000 года по 19 мая 2003 года в должности электрогазосварщика в ООО СПК Ашкадарский в специальный страховой стаж; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2022 года; взыскать судебные расходы в сумме 10 300 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 декабря 2022 года, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Третье лицо – представитель ООО «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 08 февраля 2022 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 11 апреля 2022 года №113 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с пунктами 2, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 1 год 2 месяца 23 дня.

Периоды работы истца, в ООО СПК Ашкадарский с 22 января 1990 года 22 мая 2000 года электросварщиком, и с 23 мая 2000 года по 19 мая 2003 года электрогазосварщиком не включены в специальный стаж ответчиком, по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 23200000-19906 и 23200000-19756 Списка № 2, в период после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования работодателем не проставлены коды особых условий труда в сведениях о страховом стаже.

Судом установлено, что в спорный период: с 22 января 1990 года 22 мая 2000 года и с 23 мая 2000 года по 19 мая 2003 года истец работал в качестве электросварщика и электрогазосварщика ручной сварки в ООО СПК Ашкадарский. Указанный период работы истца подтверждается имеющимися в деле доказательствами, такими как: трудовой книжкой истца, где имеются сведения о принятии на его на работу в качестве электросварщика и электрогазосварщика в Ашкадарский совхоз, в последующем народное предприятие «Ашкадарский» (СПК «Ашкадарский», СПК колхоз «Ашкадарский»); справкой ООО «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский» от 01 декабря 2021 года о том, что ФИО1 работал в Ашкадарском совхозе в режиме полного рабочего времени в течение полной рабочей недели в должности электросварщика в особых условиях труда вредных по Списку № 2 с 22 января 1990 года по 20 мая 2003 года; справкой ООО «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский» от 23 декабря 2021 года уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с указанием об отработанных полных рабочих днях ФИО1 в период работы электросварщиком с 22 января 1990 года по 23 мая 2000 года, и электрогазосварщиком с 23 мая 2000 года по 20 мая 2003 года, на резке и ручной сварке; журналом приказов по Ашкадарскому совхозу (народное предприятие «Ашкадарский», СПК «Ашкадарский», СПК колхоз «Ашкадарский»), где имеются сведения о принятии ФИО1 в качестве электросварщика, присвоении ему разрядов электрогазосварщика; справкой ООО «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский» от 09 декабря 2022 года и от 12 декабря 2022 года о заработной плате ФИО1 и отработанных им днях; ответом ООО «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский» от 09 февраля 2023 года на запрос суда, из которого следует, что за период с 1990 года по2003 год на предприятии использовалось сварочное оборудование и обурудование для резки металла электросварщиками и и электрогазосварщиками, а именно: газосварочное оборудование с применением генератора ацетилена из карбида кальция, сварочный выпрямитель Д121У2 (универсал) для ручной сварки, САК (сварочный аппарат колесный), оборудование для резки металла с использованием кислорода и пропана; расчетно – платежными ведомостями за спорный период, а также иными материалами дела.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку судом установлено, что в эти периоды истец работал электросварщиком (электрогазосварщиком) с применением ручной сварки в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, отказ ФИО1 в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а потому исковые требования о включении указанных выше периодов в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить истцу пенсию на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж вышеуказанные оспариваемые истцом периоды.

При этом, суд считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения к ответчику, то есть с 08 февраля 2022 года, поскольку это предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец понес расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 05 июля 2022 года, актом приема-передачи денежных средств от 05 июля 2022 года.

Принимая во внимание характер спора, объем оказанных представителем истца услуг, количество и продолжительность судебных заседаний, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает понесенные истцом судебные расходы в размере 10 000 рублей разумной суммой на оплату услуг представителя, в связи с чем данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также в соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО11 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № № от 11 апреля 2022 года в части исключения из специального стажа ФИО1 ФИО12 периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО13 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы электросварщиком с 22 января 1990 года по 22 мая 2000 года, период работы электрогазосварщиком с 23 мая 2000 года по 19 мая 2003 года в ООО СПК «Ашкадарский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с 8 февраля 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 ФИО15 судебные расходы в размере 10 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2023 года.