Дело №5-59/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-002024-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 29 марта 2023 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика (ФИО)5 (справка 162 от 27.03.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца Республики (ФИО)2, гражданство (ФИО)2, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2023года в 17час. 00минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин ФИО2, 21.02.1996года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в несоблюдении требований Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, не выехав с территории РФ после истечения сроков временного пребывания (28.02.2023г).

В ходе судебного заседания ФИО1, русским языком не владеющий с помощью переводчика пояснил, что в связи с финансовыми трудностями и рождением ребенка не смог вовремя продлить визу, по этой причине не смог выехать в установленный срок за пределы РФ. Также пояснил, что прибыл на территорию РФ 25.11.2019г. с целью обучения. Встал на миграционный учет с 2019года обучается в ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет», ранее проживал в общежитии университета. В настоящее время он совместно с супругой ФИО3 Махри и малолетним сыном ФИО4 16.02.2023года рождения проживает по адресу <адрес> на съемной квартире. Пояснил, что после рождения сына его супруга провела длительное время в больнице с ребенком, он является единственным кормильцем. В настоящий момент он намерен выехать в (ФИО)2, для замены паспорта и вернуться обратно в Воронеж к семье и получения высшего образования. В содеянном раскаивается, просил не выдворять из РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из миграционного досье, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 25.11.2019, цель: учеба. По истечении срока временного пребывания - с 28.02.2023г. не выехал с территории РФ.

Сведения о продлении срока пребывания ФИО1 в установленном законом порядке отсутствуют.

Помимо приведенных выше доказательств, фактические обстоятельства дела подтверждаются также: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, заявлением и объяснением ФИО1; копией паспорта иностранного гражданина на ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина на супругу ФИО5, свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении, копией справки о рождении, копией медицинского свидетельства о рождении, копией эпикриз из выписки, копией справки о том, что агаев В.А. является студентом 3 курса ВГУ, копией миграционного досье и другими документами.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Так, ФИО1 ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает его раскаяние.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что имеет родственников на территории РФ (жену и ребенка), они снимают квартиру, он обучается в ВГУ на третьем курсе, обязуется оформить регистрацию на территории РФ.

С учетом установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, а также делая вывод о том, что ФИО1 длительное время находясь на территории Российской Федерации, социально адаптирован к условиям проживания, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 марта 2023года, объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, расписке, имеющейся в материалах дела, должностным лицом переводчик ФИО6 предупреждалась об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление заведомо неправильного перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу об административном правонарушении от лица, привлекаемого к административной ответственности замечаний, связанных с осуществлением перевода, не поступало.

При таких обстоятельствах оснований считать нарушенными права иностранного гражданина, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 21.02.1996года рождения, уроженца Республики (ФИО)2, гражданство (ФИО)2, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу)

р/с <***> в банке отделения Воронеж

ИНН <***>

БИК 012007084

КПП 366401001

КБК 18811601181019000140

Код ОКТМО 20701000

идентификатор (№).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.А. Никитченко