Дело № 2-12253/2022

УИД: 11RS0001-01-2022-017971-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ... к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании решения от ... незаконным, взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 43558 руб.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Представитель истца требования поддержал.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец, являясь неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по возрасту, проживая в г.Сыктывкаре, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в период с 18.09.2022 по 28.09.2022 выезжала на отдых в Краснодарский край, понесла расходы на приобретение авиабилетов по маршруту Сыктывкар-Сочи-Сыктывкар, стоимостью 43558 руб., что подтверждается кассовым чеком ... ООО «Северный Ветер», маршрутной квитанцией и посадочными талонами.

29.09.2022 ФИО2 обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о выплате компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в указанном размере.

Решением ОПФР по Республике Коми от ... ей отказано в выплате компенсации ввиду отсутствия маршрутной квитанции, после предоставления которой предложено повторно обратиться с аналогичным заявлением. 02.11.2022 ФИО2 представлена маршрутная квитанция, решением пенсионного органа от 10.11.2022 истцу отказано в выплате компенсации, поскольку она не относится к категории неработающих пенсионеров.

Из трудовой книжки истца следует, что ... она принята на работу на должность врача-педиатра Детского поликлинического отделения №2 Сыктывкарской детской поликлиники.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Целями установления указанных гарантий и компенсаций является возмещение негативного воздействия на здоровье лиц, осуществляющих трудовую деятельность и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятных природно-климатических факторов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пунктам 2, 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Исходя из положений пункта 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде (пункт 6 Правил).

Вопреки позиции ответчика, пункт 1 Правил не устанавливает такого условия для реализации пенсионером права на компенсацию стоимости проезда, как отсутствие у него работы на момент подачи заявления о ее выплате. Правовое значение для выплаты компенсации имеет то обстоятельство, что на момент проезда к месту отдыха и обратно пенсионер должен быть неработающим.

В период отдыха и проезда к месту отдыха и обратно (с 18 по 28 сентября 2022 года) истец не работала, что подтверждается трудовой книжкой.

Государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры – из Пенсионного фонда Российской Федерации. Каких-либо ограничений по срокам предоставления названных гарантий федеральным законодательством не установлено.

Поскольку право на возмещение расходов на оплату стоимости проезда возникло у ФИО2, когда она являлась неработающим пенсионером, последующее ее трудоустройство не может служить поводом к ограничению ее прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент выезда к месту отдыха и обратно истец являлась неработающим пенсионером, ею в соответствии с пунктом 10 Правил предоставлены документы, подтверждающие понесенные расходы в размере 43558 руб., требования ФИО2 являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Оснований для взыскания расходов по уплате госпошлины с ответчика в пользу истца не имеется, поскольку ФИО2 в силу закона освобождена от уплаты госпошлины, она имеет право обратиться в суд с заявлением о возврате ошибочно уплаченной госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми в выплате ФИО2 ... компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2022 и 2023 годы.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО2 ... компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2022 и 2023 годы в размере 43 558 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года