Дело № 2-564/2022

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2022 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

В обоснование иска указав, что решением отдела установления пенсии № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в Научно-исследовательском институте селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка. С принятым решением истец не согласна, поскольку несоответствие наименования учреждения Списку не повлияло на трудовые функции по воспитанию и образованию детей дошкольного возраста, а также на значение и цели учреждения, кроме того Научно-исследовательский институт был балансодержателем детского сада, осуществлял финансово-хозяйственное обеспечение.

Истец просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением не менее педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей; включить в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в Научно – исследовательском институте селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка; обязать ответчика отдел установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечен соответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания истец уточнила исковые требования, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей; включить в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Научно – исследовательском институте селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка; обязать отдел установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию с учетом приложения 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика отдела установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2, п. 3, п. 4 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ), регулируется нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного данными государствами, в том числе Российской Федерацией.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то для установления права на пенсию гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (, Российская Федерация, , Туркменистан, , Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В статье 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, для определения права на досрочную пенсию по законодательству РФ в связи с работой граждан в государствах - участниках названного соглашения периоды работы могут быть учтены в специальный страховой стаж только при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств, поскольку при рассмотрении заявлений о назначении досрочных пенсий по старости периоды работы с даты отмены в иностранных государствах института досрочных пенсий в специальный стаж не засчитываются.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по причине отсутствия требуемого специального стажа .

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей .

В специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Научно-исследовательском институте селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка.

Истцом в материалы дела представлена Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная научно-производственным центром сельского хозяйства и продовольственного обеспечения Научно-исследовательского института селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка, о том, в материалах архивного фонда в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим за период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 ФИО6 «переведена в », в тех же материалах архивного фонда в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим за период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 «уволена с работы по собственному желанию».

В судебном заседании представителем ответчика представлен запрос пенсионного органа, направленный ДД.ММ.ГГГГ во Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, о подтверждении сведений о периодах работы в отношении ФИО1, которые учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Истцом представлена копия сопроводительного письма и акта проверки факта работы ФИО2, работавшей в НИИ селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка с ДД.ММ.ГГГГ. Подлинник указанных документов в адрес ответчика и в адрес суда не поступил. Более того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в Научно-исследовательском институте селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка, после заключения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, не подтвержден компетентным органом – Пенсионным фондом Республики Узбекистан, отсутствует ссылка на льготный характер работы, не указана ссылка на норму закона, на основании которого предусмотрено досрочное назначение пенсии, как по законодательству СССР, так и на территории .

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в Научно-исследовательском институте селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка не подлежит включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку льготный характер работы истца за указанный период не нашел своего подтверждения в судебном заседании, а иных доказательств, опровергающих данный вывод, суду не представлено.

В силу изложенных обстоятельств исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ДД.ММ.ГГГГ), отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) (№) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Иванова О.Н.

Решение вступило в законную силу «___»________20__года

Судья: Иванова О.Н.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Решение01.08.2022