РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Соловьевой Л.И.,

при секретаре Власовой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Чистяковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1535/2022 по заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации (сайт https://prices24.ru/),

установил:

Новомосковский городской прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в рамках проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части оплаты потребленных энергоресурсов, по результатам которой установлен сайт https://prices24.ru/, на странице которого размещен раздел «Каталог», с размещенной в нем информацией о том, что компания предоставляет услуги по продаже магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождения от обязанности оплаты за потребленные энергоресурсы.

В связи с этим, прокурор просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте сайт https://prices24.ru/, запрещенной на территории РФ.

В судебном заседании старший помощник Новомосковского городского прокурора Тульской области Чистякова Е.С. требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тульской области своей позиции по делу не высказал.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 ФЗ № 149).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является факт распространения в сети «Интернет» запрещенной информации.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с п. п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

За самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а также за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 7.19, ст. 7.20 КоАП РФ).

Вышеперечисленные законоположения в их системной взаимосвязи предусматривают запрет на распространение информации о предоставлении услуги по продаже магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождении от обязанности оплаты за потребленные энергоресурсы.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9 ФЗ № 149).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (часть 1 статьи 15.1 ФЗ № 149).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 ФЗ № 149).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 ФЗ № 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, которая вводит в заблуждение неограниченный круг граждан относительно возможности и допустимости приобретения оригинальной продукции, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 1 статьи 39 КАС РФ.

По делу установлено, что прокуратурой г.Новомосковска в ходе проверки выявлен электронный адрес https://prices24.ru/, на страницах которого размещена информация о том, что компания предоставляет услуги по продаже магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождения от обязанности оплаты за потребленные энергоресурсы.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, является незаконной и противоречит основам правопорядка, нарушает интересы общества и государства, а действия лиц, разместивших данную информацию – противоправными, поскольку их деятельность нарушает требования Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, товарные знаки и знаки обслуживания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

На основании пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://prices24.ru/, информации том, что компания предоставляет услуги по продаже магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождения от обязанности оплаты за потребленные энергоресурсы, нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии с частью 3 статьи 265.2 КАС РФ, представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям пунктов 1,3,5,6 части 1 статьи 126 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Новомосковским городским прокурором Тульской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 175 –180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации (https://prices24.ru/) удовлетворить.

Признать размещенную в сети «Интернет» на сайте https://prices24.ru/ информацию запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://prices24.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июня2022 года.

Председательствующий