Дело № 5-1472/2023
УИД: 77RS0029-02-2023-011426-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 25 августа 2023 года
Судья Тушинского районного суда города Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 Рахимжона Абдурахмона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <...>, лит. 4, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 24 августа 2023 года в 19 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Р.А.У., который в нарушение п. 4, п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность, в качестве повара в ООО «Fora» при наличии недействующего патента в связи с не внесением в установленный законом срок денежных средств в виде фиксированного авансового платежа.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 Р.А.У. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что не владеет русским языком.
Выслушав объяснения ФИО1 Р.А.У., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 24.08.2023 года, отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;
- рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по Району Северное Тушино г. Москвы ФИО2 об обстоятельствах выявления правонарушения;
- письменными объяснениями ФИО1 Р.А.У.;
- фототматериалом, на которой зафиксирован факт осуществления ФИО1 Р.А.У. трудовой деятельности;
- копией национального паспорта, копией патента от 06.07.2023 г.;
- сведениями о внесенных авансовых платежах по патенту от 06.07.2023 г.;
- сведениями АС ЦБДУИГ;
- иными материалами дела.
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку они достоверны, отвечают требованиям относимости и допустимости.
Ссылка ФИО1 Р.А.У. о том, что он не владеет русским языком безосновательна, поскольку получение ФИО1 Р.А.У. патента для осуществления трудовой деятельности от 06.07.2023 г. требует в силу п. 6 п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документального подтверждения владения иностранным гражданином русским языком.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
При этом согласно ч. 4 ст. 227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и получивший патент, срок действия которого не был продлен в установленном законом порядке, считается незаконно пребывающим на территории Российской Федерации. При этом обязательным условием, при выполнении которого срок действие патента считается надлежащим образом продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином всей суммы авансового платежа.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Административная ответственность, установленная ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, возникает за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Поскольку ФИО1 Р.А.У., в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 Р.А.У. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Объективные данные о том, что исполнение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, возвращение ФИО1 Р.А.У. в страну гражданской принадлежности угрожают его жизни и здоровью, отсутствуют. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 Р.А.У. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 Рахимжона Абдурахмона Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.
Исполнение постановления возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по административному выдворению ГУ ФССП России по г. Москве.
Разъяснить ФИО1 Р.А.У., что штраф необходимо уплатить по указанным ниже реквизитам, представив квитанцию об оплате штрафа в Тушинский районный суд г. Москвы:
Наименование получателя платежа: УФК по городу Москве (УВД по СЗАО ГУ МВД России по городу Москве) расчётный счёт <***>; наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО
ИНН: <***>; КПП: 77 34 01 001; БИК: 004 525 988; ОКТМО: 453 69 000
КБК: 188 116 011 810 190 001 40; УИН: 188 803 772 300 065 203 18
Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Чирков