Решение по делу № 2-74/2025 от 05.06.2025 | Санчурский районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-74/2025

УИД: 43RS0032-01-2025-000071-72

пгт. Санчурск 27 мая 2025 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Санчурского района Кировской области Лаптевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» об обязании обустроить участок с 56 км+200м по 58км+300м автомобильной дороги «Яранск-Санчурск-граница Республики Марий Эл» тротуарами и стационарным электрическим освещением,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» об обязании обустроить участок с 56 км+200м по 58км+300м автомобильной дороги «Яранск-Санчурск-граница Республики Марий Эл» тротуарами и стационарным электрическим освещением.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Санчурского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации автомобильной дороги «Яранск - Санчурск - граница Республики Марий Эл».

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.п. 4.5.1, 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке с 56 км+200м по 58 км+300м автомобильной дороги «Яранск - Санчурск - граница Республики Марий Эл» отсутствуют тротуары и стационарное электрическое освещение, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В связи с выявленными нарушениями 07.03.2025 в адрес директора КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению выявленных нарушений законодательства не принято.

На основании изложенного, просил обязать Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» устранить нарушения требований п.п. 4.5.1.1,4.5.1.3, 4.6.1.1,4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Гостехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст, путем обустройства участка с 56 км+200м по 58 км+300м автомобильной дороги «Яранск - Санчурск - граница Республики Марий Эл» тротуарами и стационарным электрическим освещением.

В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» по доверенности ФИО1 исковые требования признал, показал, что 30.04.2025 г. Кировским областным государственным казенным учреждением «Дорожный комитет Кировской области» заключен государственный контракт на оказание услуг финансовой аренды системы освещения автомобильных дорог общего пользования Кировской области. Согласно данного контракта предусмотрено выполнение работ по обустройству спорного участка автомобильной дороги «Яранск-Санчурск- Граница Республики Марий Эл» стационарным электрическим освещением в срок до 01.12.2026 года. Обустройство тротуарами возможно только после установки стационарного освещения, и требует значительного финансирования из бюджета Кировской области. Обустройство тротуарами планируется к 2030 году. Просил установить срок исполнения решения до 2030 года.

Представитель третьего лица Управления ГАИ УМВД Росии по Кировской области в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 указанной статьи тротуары относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 17, ч.1 ст. 18 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения; ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами.

Статьей 3 Закона № 196-ФЗ определено, что одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ автомобильные дороги подразделяются в зависимости от их значения на автодороги федерального, регионального или межмуниципального значения, местного значения и частные автодороги.

Статьей 12 названного федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 6).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» ( ГОСТ Р 52766-2007).

Требования настоящего стандарта предусматривает обустройство тротуаров и стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов и направлены, в том числе, на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 29.05.2009 № 13/130, на территории Кировской области имеется 58 дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе «Яранск - Санчурск - граница Республики Марий Эл» протяженностью 71 800 м.

В соответствии с п. 2.1 Устава КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», утвержденного распоряжением министерства транспорта Кировской области № 35 от 05.03.2021, учреждение создано в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального и межмуниципального значения, их соответствия нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, безопасности дорожного движения и развития сети автомобильных дорог как необходимого условия роста социально-экономического потенциала региона.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Санчурского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства при эксплуатации автомобильной дороги «Яранск - Санчурск - граница Республики Марий Эл».

Проведенной прокуратурой Санчурского района проверкой установлено, что в нарушение п.п. 4.5.1, 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке с 56 км+200м по 58 км+300м автомобильной дороги «Яранск - Санчурск - граница Республики Марий Эл» отсутствуют тротуары и стационарное электрическое освещение, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Из протокола осмотра при проведении контрольного ( надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля( надзора) в области безопасности дорожного движения от 05.03.2025 г., проведенного инспекторами ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России « Яранский» ФИО2 и ФИО3 следует, что по адресу: 56км.+200м по 58 км.+300 м. региональной автомобильной дороги «Яранск- Санчурск- граница Республики Марий Эл в Санчурском районе Кировской области отсутствует стационарное электрическое освещение. Нарушены п.4.6.1.1, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017. На участке дороги отсутствуют тротуары. Нарушены Требования п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007.

Таким образом, ответчик не выполняет требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при осуществлении дорожной деятельности, в нарушение п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3, 4.6.1.1, 4.6.1.4 ГОСТ 52766-2007, выразившееся в отсутствии тротуаров и стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги « Яранск-Санчурск-граница Республики Марий Эл» с 56 км.+ 200 м по 58 км.+300 м., в пределах населенного пункта, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2026 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» устранить нарушения требований п.п. 4.5.1.1,4.5.1.3,4.6.1.1, 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст., путем обустройства участка с 56 км+200м по 58 км+300м автомобильной дороги «Яранск - Санчурск - граница Республики Марий Эл» тротуарами и стационарным электрическим освещением в срок до 31.12.2026 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 05 июня 2025 года.