Дело № 5-736/2025

УИД № 26RS0003-01-2025-003534-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2025 года город Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Гусева Светлана Федоровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, каб. 7, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Альянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

согласно протоколу ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Ставрополю, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работодатель ООО «Альянс» ДД.ММ.ГГГГ направило в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудового договора или гражданско-правового договора с предоставлением недостоверных сведений, выразившихся в указании в поле 2.7 документ, удостоверяющий личность, - вид на жительство (в данном поле необходимо указывать данные паспорта иностранного гражданина, что является документом, удостоверяющим личность) в нарушение формы (Приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденным пунктом 1.7 и пунктом 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также фирм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Действия ООО «Альянс» квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Альянс», начальник отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Ставрополю надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в частности на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу действующего законодательства работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (часть 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Данной нормой также предусмотрен перечень оснований, при наличии которых указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Частью 8 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении, прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации вместе с Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 2 Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Ставрополю, расположенном по адресу: <адрес>А, по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работодатель ООО «Альянс» ДД.ММ.ГГГГ направило в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предоставлением недостоверных сведений, выразившихся в указании в поле 2.7 документ, удостоверяющий личность, - вид на жительство (в данном поле необходимо указывать данные паспорта иностранного гражданина, что является документом, удостоверяющим личность) в нарушение формы (Приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденным пунктом 1.7 и пунктом 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ООО «Альянс» административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОП № УМВД России по г. Ставрополю ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Альянс» по факту направления уведомления о заключении с гражданином Республики ФИО2 трудового или гражданско-правового договора, с нарушением порядка подачи работодателем двнного уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный процессуальный документ отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, при его составлении были обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (указанное согласуется с позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД23-14-К8);

определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альянс», в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отдел полиции № УМВД России по г. Ставрополю для рассмотрения и принятия решения;

определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, согласно которому старший инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г. Ставрополю ФИО3 возбудила дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Альянс» по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ;

определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

резолюцией заместителя начальника отдела полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ДЧ ОП № УМВД России по г. Ставрополю поручено провести проверку в установленном порядке;

докладной запиской начальника по вопросам трудовой миграции УМВ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО5, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ работодателем ООО «Альянс» направлено уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики ФИО2 ФИО7, с предоставлением недостоверных сведений работодателем;

уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в поле 2.7 документ, удостоверяющий личность, указан вид на жительство;

Уставом общества с ограниченной ответственностью «Альянс»;

копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Альянс» ОГРН <***>;

копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Альянс» и ФИО2 П.;

копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № АЛЗП-000044 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 П. с ДД.ММ.ГГГГ принят в Департамент Ресторан «Веранда»/Служба общественного питания/кухня поваром;

копией паспорта гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

копией вида на жительство иностранного гражданина 83 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ гражданину Ливанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

копией отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которой гражданин Республики Ливан ФИО10 уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>;

объяснительной запиской руководителя службы по работе с сотрудниками ООО «Альянс» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что причиной ошибки при заполнении уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО2 П. стала невнимательность при заполнении формы;

объяснением представителя ООО «Альянс» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ООО «Альянс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности ООО «Альянс» не истек.

При назначении наказания судья учитывает следующее.

В письменных объяснениях, отобранных у представителя ООО «Альянс», последняя не оспаривает факта совершения административного правонарушения. Данные объяснения расцениваются судьей в качестве фактического признания ООО «Альянс» своей вины.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При таких обстоятельствах, исходя из характера правонарушения и конкретных обстоятельств дела, а также учитывая финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, судья назначает ООО «Альянс» наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, что будет отвечать принципам разумности и справедливости наказания, а также обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «Альянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление МВД России по г. Ставрополю) Наименование банка: Отделение Ставрополь Банка России / УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, ОКТМО: 07701000, БИК банка: 010702101, КПП: 263501001, ИНН: <***>, КБК: 181 1 16 01181 01 9000 140, УИН: 18890426250000030775.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ф. Гусева