Дело №5-170/2022

УИД 34RS0042-01-2022-001530-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2022 года город Фролово

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Куликова Н.Н,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении Фроловского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: <адрес>, административный материал в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, являющимся лицом без гражданства, не женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> был установлен гражданин ФИО1, являющийся лицом без гражданства, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ в нарушение п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

Должностное лицо, УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО5 поддержал предъявленное ФИО1 правонарушение, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ в нарушение п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо признания ФИО1 своей вины, она подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес> был установлен гражданин ФИО1, являющийся лицом без гражданства, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ в нарушение п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; а также в нарушении режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, или в случае утраты таких документов;

сведениями консула .... согласно которых Спартак Тодуа,ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является гражданином Грузии;

сведениями УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, из которых следует, что решением ГУ МВД России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является гражданином РФ;

копией свидетельства о рождении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

справкой формой №1П на имя ФИО1;

справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ;

сведениями ...., в которых отсутствует отметка, подтверждающая законность пребывания ФИО1 на территории РФ.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 дней территорию РФ не покинул, необходимые документы с целью трудоустройства на территории РФ не оформил; ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его материальное положение, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наряду с административным штрафом предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения /длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д./, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что ФИО1 имеет намерение на законных основаниях находиться на территории РФ, а также проживание на территории Российской Федерации сына, с которым поддерживает постоянную связь, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающего наказание обстоятельства в виде раскаяния в совершенном административном правонарушении, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере № без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья Н.Н. Куликова