Гражданское дело №2-1-99/2023

УИД 57RS0020-01-2023-000098-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года пгт. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области, в составе:

председательствующего – судьи Мироновой Е.И.,

при секретаре Симагиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ОСФР по Орловской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба.

В обоснование исковых требований указано, что на учете в ОСФР по Орловской области состоит получатель социальной пенсии по инвалидности инвалид детства ФИО2, N-числа года рождения, проживавший по адресу: ----------. Решением от N-числа № Хотынецким райгорсобесом на основании заявления от N-числа и выписки из акта освидетельствования во ВТЭК Сер. ВТЭ-153 № А. была назначена социальная пенсия по инвалидности 1 группы (инвалид с детства) с N-числа бессрочно. Решением Хотынецкого районного суда ---------- от N-числа А. был признан недееспособным. Постановлением Администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа опекуном совершеннолетнего недееспособного А. назначен его отец, ФИО1, N-числа года рождения, проживавший по адресу: ----------.

Согласно информации Отдела образования Администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа А. на территории Российской Федерации фактически не проживает, так как вместе со своим опекуном и семьей выбыл по адресу: Турецкая Республика, ----------.

Отделением ФИО2 с N-числа прекращена выплата пенсии и иных социальных выплат.

За период с N-числа по N-числа образовалась переплата сумме 418821 рублей 87 копеек.

В целях досудебного порядка урегулирования спора, ФИО2 были направлены письма Отделения ПФР по Орловской области № от N-числа, а также № от N-числа с предложением вернуть переплату в добровольном порядке. Однако, переплаченная сумма на счет Отделения не поступила.

Просит суд взыскать с ФИО1 причиненный материальный ущерб в виде излишне выплаченных сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты в размере 418821 рублей 87 копеек.

Представитель истца ОСФР по Орловской области – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, о чем представила письменное ходатайство.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, о чем представил суду письменное заявление. Также ответчиком суду представлены письменные возражения относительного заявленных исковых требований, согласно которым ФИО1 исковые требования не признает, считает, что его вины в переплате суммы нет, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку ОСФР по Орловской области знал о том, что он с сыном выбыли в Турцию, кроме того исковые требования предъявлены за пределами сроков исковой давности <данные изъяты>

Представитель третьего лица – администрации Хотынецкого района заведующая сектором по опеке и попечительству ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменной позиции указала, что ФИО2 N-числа года рождения, зарегистрированный по адресу ----------, решением Хотынецкого районного суда ---------- от N-числа признан недееспособным. Постановлением администрации Хотынецкого района № от N-числа «Об установлении опеки над недееспособным А..» опекуном недееспособного назначен ФИО1 N-числа г.р., который является его отцом. N-числа ФИО1 сообщил, что вместе со своим подопечным выбывает на территорию Республики Турция в ----------. Отдел образования N-числа уведомил ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области, КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» о выбытии А. вместе с семьей в Республику Турция.

В целях контроля поступления денежных средств (пенсионное обеспечение) N-числа и N-числа отделом образования администрации Хотынецкого района направлялись запросы в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с просьбой предоставить информацию является ли ФИО2 получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению социальной и ежемесячной денежной выплаты инвалидам, по результатам которых получен ответ, что отделение ПФР не имеет правовых оснований предоставлять запрашиваемую информацию и что отсутствует согласие от ФИО2 на передачу в отдел образования администрации Хотынецкого района персональных данных.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.08.2008 г. № 48 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун (ФИО1) своевременно, в установленные законом сроки предоставляет в отдел образования администрации Хотынецкого района «Отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом» за предыдущий год, которые хранятся в личном деле подопечного.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», социальная пенсия по инвалидности назначается нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства (в частности инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства) при условии постоянного проживания на территории Российской федерации (ст. 11).

Ежемесячная денежная выплата по инвалидности с детства назначается в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и осуществляется в порядке, регламентированном Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». Право на ЕДВ как выплату, компенсирующую льготы в натуральной форме, напрямую связано с фактом проживания гражданина на территории Российской Федерации и в этой связи не может предоставляться гражданам в период их проживания за пределами территории Российской Федерации.

Государственная пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата инвалидности устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Часть 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что на учете в ОСФР по Орловской области состоит получатель социальной пенсии по инвалидности инвалид детства А., N-числа года рождения, проживавший по адресу: ----------, что подтверждается материалами выплатных дел № А., N-числа года рождения, № ФИО1, N-числа года рождения <данные изъяты>

Решением от N-числа № Хотынецким райгорсобесом на основании заявления от N-числа и выписки из акта освидетельствования во ВТЭК Сер. ВТЭ-153 № А. была назначена социальная пенсия по инвалидности 1 группы (инвалид с детства) с N-числа бессрочно <данные изъяты>

Решением Хотынецкого районного суда Орловской области от N-числа А. был признан недееспособным <данные изъяты>

Постановлением Администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа опекуном совершеннолетнего недееспособного А. назначен его отец, ФИО1, N-числа года рождения, проживавший по адресу: ---------- <данные изъяты>

N-числа начальником отдела образования администрации ---------- в адрес ГУ УПФ РФ было направлено уведомление о том, что недееспособный А., N-числа года рождения, зарегистрированный по адресу: ----------, на территории Российской Федерации фактически не проживает, так как вместе с опекуном ФИО1, N-числа года рождения, и семьей выбыл по адресу: Турецкая Республика, ----------

Данное уведомление было получено ГУ УПФ РФ в Урицком районе, о чем на заявлении имеется штамп организации, и оно находится в материале выплатных дел.

N-числа Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОПФР по орловской области были выявлены излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсий и социальных выплат за период с N-числа по N-числа на общую сумму 418821 рубль 87 копеек, о чем составлены протоколы №, справка – расчет <данные изъяты>

В целях досудебного порядка урегулирования спора, А. были направлены письма Отделения ПФР по Орловской области № от N-числа, а также № от N-числа с предложением вернуть переплату в добровольном порядке <данные изъяты>

Претензии оставлены ответчиком без ответа.

Согласно расчету, представленному истцом, переплата выплаченных ответчику сумму за период с N-числа по N-числа составила 418821 рубль 87 копеек <данные изъяты>

С N-числа А. прекращена выплата пенсии и иных социальных выплат <данные изъяты>

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу статьи 10 Федерального закона от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает контроль за правильным рациональным расходованием денежных средств, которые находятся в государственной собственности Российской Федерации и направляются на выплату пенсий и пособий соответствии с действующим законодательством, в силу своих полномочий и обязанностей имеет права допустить расходование государственных денежных средств не по целевому назначению.

Исходя из приведенных норм указанного выше Федерального закона на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Разрешая вопрос по заявленному ходатайству о пропуске истцом срока исковой давности в части исковых требований, суд исходит из того, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области был извещен о выбытии на территорию Турецкой Республики ответчика в декабре 2018 года. В материалы дела предоставлено уведомление датированное N-числа исх. №, которым начальник отдела образования администрации Хотынецкого района Орловской области информирует ГУ УПФ РФ о том, что недееспособный А., N-числа года рождения, зарегистрированный по адресу: ----------, на территории Российской Федерации фактически не проживает, так как вместе с опекуном ФИО1, N-числа года рождения, и семьей выбыл по адресу: Турецкая Республика, ----------, это же уведомление имеется в материалах выплатных дел Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ № А., N-числа года рождения, № ФИО1, N-числа года рождения, которое получено фондом N-числа отписано для использования сотруднику Ф. <данные изъяты>

Таким образом, трехлетний срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, по заявленным истцом требованиям, надлежит исчислять с указанной даты (N-числа).

Учитывая, что с указанного времени Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области было известно о неосновательном начислении и выплате денежных сумм, истец имел реальную возможность в пределах срока исковой давности обратиться за защитой своих нарушенных прав.

Из изложенного следует, что срок исковой давности для обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании материального ущерба за период с N-числа по N-числа в сумме 418 821 рубля 87 копеек пропущен.

Настоящее исковое заявление, как усматривается из почтового штампа на конверте, истец направил в суд по почте N-числа <данные изъяты> то есть исковые требования в указанной части заявлены за пределами срока исковой давности.

Каких либо доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не предоставлено и таких доводов суду стороной истца не заявлено.

В связи с изложенным, пропуск истцом исковой давности по требованию о взыскании ущерба за период с 01.01.2019 года по 31.01.2021 года в сумме 418821 рубля 87 копеек является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о взыскании с ФИО1 причиненного материального ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты в размере 418 821 рублей 87 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.И. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023 года.