УИД № 67RS0027-01-2023-000405-61

Дело № 2-325/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ершичи 12 декабря 2023 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием представителя истца Ботвиньевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданному в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области о возложении обязанности по нанесению дублирующей дорожной разметки на стоянке автотранспортных средств,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений исковых требований обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области о возложении обязанности по нанесению дублирующей дорожной разметки на стоянке автотранспортных средств в срок до 1 мая 2024 года.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ершичского района проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования - Ершичский район Смоленской области требований законодательства по организации парковочной деятельности. Проверкой установлено, что на стоянке автотранспортных средств вблизи здания администрация муниципального образования - Ершичский район Смоленской области размещен знак 8.17, однако в нарушение п. 6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дублирующая дорожная разметка 1.24.3. Направленное в адрес ответчика представление прокурора, не исполнено. С учетом уточнений исковых требований просит суд обязать администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области нанести дублирующую дорожную разметку 1.24.3 на стоянке автотранспортных средств вблизи здания администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области по адресу: <...> соответствии с п.6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 в срок до 01.05.2024 года.

В судебном заседании прокурор Ботвиньева Е.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в уточненном исковом заявлении и просит удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Рославльский», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В соответствии с п.6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 года № 1425-ст «разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 «Инвалиды» при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии с положением п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1.1 ст.20 Устава Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области Администрация сельского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации сельского поселения на Администрацию Ершичского района Смоленской области.

Согласно ч.3 ст.29 Устава муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, на Администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области возлагается исполнение полномочий Администрации Ершичского сельского поселения по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ершичского сельского поселения федеральными законами и областными законами.

Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации поселения, закрепленные в Уставе Ершичского сельского поселения.

Согласно п.5 ч.1 ст.7 Устава Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к вопросам местного значения сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения.

Как следует из акта проверки от 29.09.2023 года на стоянке автотранспортных средств вблизи здания администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области по адресу: <...> размещен знак 8.17, однако в нарушение п. 6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дублирующая дорожная разметка 1.24.3.

Автомобильная дорога по улице Советской с. Ершичи включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, являющегося приложением к постановлению администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области от 06.10.2022 года №441.

29.09.2023 года в адрес Главы муниципального образования – Ершичский район Смоленской области прокурором внесено представление о необходимости нанесения дублирующей дорожной разметки 1.24.3 на стоянке автотранспортных средств вблизи здания администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области.

В ответе на представление от 27.10.2023 года главой муниципального образования - Ершичский район Смоленской области указано, что устранить выявленные нарушения не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств.

Таким образом, судом установлено, что на стоянке автотранспортных средств вблизи здания администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области размещен знак 8.17 «Инвалиды», однако в нарушение ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дублирующая дорожная разметка 1.24.3, что нарушает права неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления возложенной на него обязанности по содержанию автомобильных дорог, создает угрозу жизни и причинению вреда здоровью граждан.

Поскольку на момент рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, при этом, необходимо учитывать, что для выполнения требований прокурора необходимо отыскание денежных средств и благоприятные погодные условия, суд считает необходимым в решении суда в соответствии со ст.206 ГПК РФ указать срок исполнения данного решения - до 01.05.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, ИНН <***>, нанести дублирующую дорожную разметку 1.24.3 на стоянке автотранспортных средств вблизи здания администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области по адресу: <...> соответствии с п.6.2.30 ГОСТ Р 522-2019 в срок до 1 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 18.12.2023 г.