№ 5-182/2023
УИД 22RS0013-01-2023-001684-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2023 года г. Бийск
Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, свидетельство о рождении иностранного гражданина серия XII-ЮС № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
2» марта 2023 г. в «09» часов «00» мин. по адресу: <...> выявлен гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехав на территорию Российской Федерации 05.05.2009 году, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был зарегистрирован по месту жительства на основе РВП В РФ № по адресу: <адрес> быт, <адрес> в период с 14.01.2010 по 07.07.2012. В настоящее время пребывает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет и регистрации.
В настоящее время документов подтверждающих его законное пребывание на территории РФ не имеет.
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в настоящее время проживает с сожительницей ФИО3 и ее матерью ФИО4 по адресу: <адрес>, ведет совместное хозяйство. Мать ФИО5 проживает в г.Бийске, гражданства РФ не имеет, отец ФИО6 имел гражданство РФ, умер в 2007 году. Близких родственников в Республике Узбекистан не имеет.
Выслушав ФИО2, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №062083 от 23.03.2023 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснением ФИО2, заключение об установлении личности, копией свидетельства о рождения ФИО2 и другими материалами дела.
Анализируя совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 совершении административного правонарушения, и квалифицирую содеянное ФИО2, по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаю и учитываю полное признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, не установлено.
В силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО2 имеет в России устойчивые семейные связи.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Решая вопрос о назначении ФИО2 наказания, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, считаю, что в отношении ФИО2 не может быть применено принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, так как в Российской Федерации у ФИО2 сложились устойчивые семейные связи, поэтому ему может быть назначено наказание только в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:
наименование получателя – УФК по Алтайскому краю (ОП Приобский), КПП – 220401001, ИНН <***>, ОКТМО - 01 705 000, счет получателя – 03100643000000011700, Банк получателя –– Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК - 010173001, КБК 188 116 011 810 190 001 40, УИН – 188 804 222 30570620839.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье (Бийский городской суд, <...>, каб.210).
При отсутствии указанного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья С.А. Бабушкин