Постановление по делу № 5-735/2023 от 16.05.2023 - По статье 18.10 КоАП РФ.

Дело № ДАТА

УИД: №

УИН: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Григоренко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МРУ,

защитника – адвоката МАЯ,

переводчика АДМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении гражданки Республики Узбекистан

МРУ, ДАТА года рождения, уроженки Р.Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МРУ, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

ДАТА в период с 10 часов 50 минут по 11 часов 20 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по <данные изъяты>, в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДАТА в отношении ООО «<данные изъяты>», ИНН №, по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан МРУ, ДАТА г.р., которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в интересах ООО «<данные изъяты>», а именно, в момент проведения проверки находилась в производственном помещении и осуществляла фасовку жевательного табак, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушила положения п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДАТА.

МРУ в судебном заседании свою вину признала полностью.

Проверив материалы дела, выслушав МРУ, суд считает её вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от ДАТА N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N №-ФЗ от ДАТА "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина МРУ в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДАТА в отношении гражданки Р.Узбекистан МРУ по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией рапорта ст.инспектора ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ГНВ, в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без действующего патента, в том числе и МРУ;

-копией паспорта, копией миграционной карты, копией патента, копией уведомления о прибытии, копиями чеков;

- копией письменных объяснений МРУ от ДАТА;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДАТА;

- копией рапорта заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ОАЧ;

- фототаблицей от ДАТА;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДАТА;

- копией трудового договора №-ТД от ДАТА, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и гражданкой Узбекистана МРУ;

- копией приказа № о вступлении в должность генерального директора Общества от ДАТА;

- копией долгосрочного договора аренды жилых помещений от ДАТА;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА;

- копией письменного объяснения СИВ, генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДАТА;

- справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранную гражданку МРУ, из которых следует, что действующего патента на осуществление трудовой деятельности не имеет;

-справкой об административных правонарушениях на МРУ;

- а также другими материалами дела;

Личность гражданки Республики Узбекистан МРУ была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении МРУ составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДАТА N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: <адрес>, осуществлена сотрудниками ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ДАТА в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДАТА в отношении ООО «<данные изъяты>».

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДАТА № проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Как следует из представленных материалов, гражданка Р. Узбекситан МРУ въехала на территорию РФ ДАТА, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, имеет патент серии № № от ДАТА, 4 чека об оплате патента. Согласно учетам информационно-справочного ресурса МВД России «АСАО» сведения об оплате МРУ налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа отсутствуют, чеки об оплате патента, представленные МРУ, в учетах не значится.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, гражданка Р. Узбекистан МРУ осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имея действующего патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину МРУ с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданинки Р. Узбекистан МРУ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, то, что МРУ вину признала, и полагает возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 статьи 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание возможность у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы РФ, суд считает целесообразным не помещать её в Центр для содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч.2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан МРУ, ДАТА года рождения, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по <данные изъяты> (<данные изъяты>) р/сч № в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН №, КПП №, БИК № КБК № ОКТМО №.

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от ДАТА N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: