Дело № 2-472/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года Озерский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО6, ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 71 ФМБА России», Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО1 (ранее ФИО14 л.д. 229) обратились в суд с иском с указанным выше исковым заявлением. В результате уточнения исковых требований (л.д. 186-189), истцы просили суд обязать Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ ЧРОФСС России) произвести единовременную страховую выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в пользу истцов.

Иск мотивирован тем, что ФИО6 являлась матерью ФИО4, а ФИО1 являлась дочерью ФИО4 ФИО4 работала в должности <> ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России в период с 18.05.2020г. по 11.05.2021г. Находясь на работе и исполняя свои обязанности имела контакт с больными COVID-19, в результате заболела сама, после перенесенного в сентябре 2020г. (подтвержденного) заболевания, состояние ее здоровья стало резко ухудшаться. Выпиской из медицинской карты № амбулаторного, стационарного больного подтверждается факт заболевания COVID-19, а также контакт с больными на работе. После этого, ФИО4 постоянно находилась на больничных, фактически на работу не выходила. 23.04.2021г. ФИО4 была установлена первая группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умерла, причиной смерти указан <>. На запрос истца был получен ответ из ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России о том, что с августа 2020г. по октябрь 2020г. был зафиксирован факт заболевания COVID-19 у медицинского персонала, а также у пациентов психиатрических палат. Пунктом 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», установлены страховые случаи, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, а именно: а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей; б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Правительство РФ утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медработника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных COVID-19, подтвержденного лабораторно или на основании результатов КТ (Постановление от 20.02.2021г. № 239). При жизни ФИО7 обращалась в ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России с целью признания случая страховым и получении выплат в соответствии с Указом Президента РФ № 313. После смерти ФИО4 ФИО6 обращалась к работодателю дочери с целью признания случая страховым и получения выплат, но в предоставлении документов по расследованию страхового случая в отношении ФИО4 было отказано.

В судебном заседании от истцов в материалы дела поступило заявление об отказе от исковых требований в части возложения на ответчика ГУ ЧРОФСС России обязанности по выплате компенсации, предусмотренной п.п. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 (смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекции при исполнении им трудовых обязанностей) (л.д. 231). Определением суда производство по гражданскому делу в данной части исковых требований прекращено. Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивали. Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 232).

Представитель ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что протоколом заседания врачебной комиссии по расследованию страхового случая, предусмотренного п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», № 52 от 14.01.2021г. (при жизни ФИО4), случай был признан не подлежащим оформлению справкой, поскольку не соответствовал Перечню заболеваний, утвержденному Распоряжением Правительства РФ № 1272-р от 15.05.2020г. Однако протоколом заседания указанной комиссии от 11.05.2022 г. принято решение о признании случая повреждения здоровья медицинского работника ФИО4 страховым случаем. Вместе с тем, ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России не вправе предъявить справку для единовременной выплаты в ГУ ЧРОФСС России ввиду смерти ФИО4

Представитель ГУ ЧРОФСС России ФИО5 исковое требование не признала, указав, что отсутствие основания для производства единовременной выплаты в связи со смертью медицинского работника ФИО4

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленное требование ФИО1 и отказывает в удовлетворении искового требования ФИО6

Согласно п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (документ утратил силу с 15 июля 2022 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022г. № 464, но при наступлении до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных настоящим Указом, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий подлежат исполнению в полном объеме (Указ Президента РФ от 15.07.2022 N 464) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей (п.п. «б» п. 4 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников").

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н санитарка производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Производит получение и раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете.

Как установлено из материалов дела, ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России, где в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в должности <> (копия трудовой книжки л.д. 20-29 копия трудового договора л.д. 120-121).

13 января 2021г. ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России направило уведомление о наличии у ФИО4, работника в должности <> ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА, России заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (л.д. 114).

13.01.2021г. приказом Главного врача ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России ФИО9 создана врачебная комиссия для проведения расследования случая заболевания в отношении ФИО4 (л.д. 115).

14.01.2021г. врачебной комиссией по расследованию страхового случая, принято решение, оформленное протоколом № 52 от 14.01.2021г. (л.д. 117- 119) о признании случая повреждения здоровья ФИО4 не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания ввиду несоответствия установленного диагноза Перечню заболеваний, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. № 1272-р.

При этом, врачебной комиссией установлено, что в период с 30.06.2020г. по 26.08.2020г. на лечении в <> ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России находилась ФИО8, у которой согласно посмертному эпикризу от 29.08.2020г. была выявлена коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19. У сотрудников <> которые контактировали с ФИО8, были отобраны мазки на наличие коронавирусной инфекции, в том числе у ФИО4 Согласно результату анализа от 01.09.2020г., в пробе ФИО4 обнаружен РНК коронавируса SARS-Co V -2 (л.д. 129). ФИО4 с 04.09.2020г. по 23.10.2020г. находилась на амбулаторном лечении в ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России, оформлен листок нетрудоспособности (л.д.118-119).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 умерла (копия свидетельства о смерти л.д. 166). После смерти застрахованного лица, проведено заседание врачебной комиссии ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России, которая пришла к выводу о внесении в диагноз осложнения ОРВИ (протокол врачебной комиссии №а от 08.07.2021г.).

Поскольку данная информация при рассмотрении 14.01.2021г. документов в отношении ФИО4, отсутствовала, случай заражения застрахованного лица был рассмотрен врачебной комиссией повторно.

Согласно решению врачебной комиссии от 11.05.2022г., оформленного протоколом №, случай повреждения здоровья медицинского работника ФИО4 был признан страховым случаем (л.д. 153-154). Справка для получения единовременной страховой выплаты не оформлена в связи со смертью ФИО4 20.05.2021г.

Таким образом, у застрахованного лица ФИО4 при жизни возникло право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в размере 68 811 рублей.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется на основании завещания или закона.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11421 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

После смерти ФИО4 заведено наследственное дело № (л.д. 165).

Мать наследодателя – истец ФИО6 отказалась по всем основаниям наследования от причитающейся ей доли на наследство, оставшееся после смерти дочери ФИО4 в пользу ее дочери ФИО1 (ранее ФИО14) (л.д. 166, 229).

Истец ФИО1 приняла наследство после смерти матери ФИО4 (л.д. 167).

Поскольку выдача справки работодателем Фонду социального страхования РФ для единовременной страховой выплаты и осуществление выплаты невозможно в связи со смертью застрахованного лица, то единовременная страховая выплата подлежит взысканию в пользу наследника ФИО1

В удовлетворении иска ФИО6 о взыскании единовременной страховой выплаты суд отказывает, поскольку она не является наследником после смерти застрахованного лица.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести единовременную страховую выплату, предусмотренную п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 рублей в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО6 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий К.В. Бабина

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 г.

<>

<>

<>

<>

<>

<>