УИД № 78RS0015-01-2022-006235-85

Дело № 2-617/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,

при секретаре Суваровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЖКС № 2 Невского района» о признании действий незаконными, о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия и о взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО «ЖКС № 2 Невского района», в котором после изменения исковых требований просил:

обязать ответчика провести процедуру ввода прибора учета (далее – ПУ) в эксплуатацию согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а именно (далее – Правила № 354):

провести сверку на соответствие данных ПУ с его документацией,

провести проверку ПУ на работоспособность,

провести опломбировку прибора учета, а именно установить на счетчик контрольные пломбы,

принять фиксацию показаний ПУ на 09.03.2022, согласно п. 81 вышеуказанных Правил № 354,

составить акт ввода прибора учета в эксплуатацию в двух экземплярах с подписями собственника и исполнителя коммунальных услуг от 09.03.2022, согласно п. 81 (6, 7) Правил № 354,

признать незаконными действие ответчика, выразившееся в необеспечении проведения процедуры введения прибора учета в эксплуатацию, согласно Правил № 354,

взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 8 449,49 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире истца установлен прибор учета, у которого закончился межповерочный интервал. Истец обратился в организацию ОАО «МЕДТЕХНИКА» для проведения работ по поверке счетчика, которые были проведены 19.02.2022. 04.03.2022 истец направил ответчику заявку-уведомление № от 04.03.2022, в которой были указаны все необходимые данные на проведение процедуры ввода счетчика в эксплуатацию, а именно проведение проверки счетчика, опломбировки, составления акта приема счетчика ХВС в эксплуатацию и взятие на учет. Заявка ответчиком была получена 09.03.2022, однако ответчик не принял счетчик к учету и никак не отреагировал на заявку. В нарушении ч. 1 ст. 157 ЖК РФ ответчик производит начисления размера платы за коммунальные услуги за период с 09.03.2022 по настоящее время исходя не из объема потребленной холодной воды и равным ему объему водоотведения, определяемой по показаниям ИПУ, а исходя из нормативов потребления систем водоснабжения, водоотведения и повышающего коэффициента к коммерческим услугам, что подтверждается квитанциями на оплату за указанный период. С учетом изложенного ответчик нарушает права истца как потребителя (л.д. 3-7, 30-34, 36-39, 53-55, 61).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ЖКС № 2 Невского района» - ФИО2 в судебное заседание явилась, признавала исковые требования по праву, возражала против заявленных требований по размеру.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" п. 34 вышеуказанных Правил № 354 установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные исполнителем или иной организацией, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об электроэнергетике" обязана осуществить оснащение многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не исполнена установленная законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии (пп. «г(1)» п. 34 Правил № 354).

В соответствии с подп. "д" п. 34 Правил № 354 (в редакции, действующей на дату поверки счетчика (19.02.2022)), потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 42 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с подп. "а" п. 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных п. 80(1) настоящих Правил случаях).

Пунктом 60 Правил № 354 установлено, что по истечении указанного в подп. "а" п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Правила N 354 предусматривают наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учета, порядок их ввода в эксплуатацию (абз. 2 п. 81). Согласно указанному пункту такой ввод осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. При этом к заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней проверки прибора учета (за исключением новых приборов учета). Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки (п. 81(1) Правил № 354).

Исходя из п. 81(4) Правил № 354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней проверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (п. 81 (5) Правил № 354).

В соответствии с п. 81(14) Правил № 354, ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Таким образом, вышеприведенные нормы устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие проверку, обеспечивать проведение проверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи.

Из объяснений истца следует и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 3).

Из счетов на оплату следует, что в вышеуказанной квартире проживает 4 человека (л.д. 15).

19.02.2022 ОАО «МЕДТЕХНИКА» проверены счетчики холодной и горячей воды в вышеуказанной квартире (л.д. 12-14). Показания счетчика холодной воды с заводским (серийным) номером 160205050 на момент поверки составляли 00745 (л.д. 12).

04.03.2022 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил направить специалиста ООО «ЖКС № 2 Невского района» в предварительно договоренное с ФИО1 время, провести поверку счетчика, опломбировать, составить акт приема счетчика ХВС в эксплуатацию и взять их на коммерческий учет, в течение 3 рабочих дней направить в адрес истца уведомление о принятии обращения на рассмотрение с указанием даты и темы обращения, а в случае отказа мотивировать его ссылками на действующие законы, подзаконные акты, постановления Правительства РФ (Санкт-Петербурга) или иную регламентную документацию. К заявлению был приложен скан счетчика и уведомление о поверке (л.д. 8).

Указанные индивидуальные приборы учета воды соответствуют требованиям нормативных документов.

В нарушении абз. 2 п. 81 Правил № 354 исполнитель не рассмотрел заявку истца и не предложил истцу дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

Более того, даже после получения 02.06.2022 искового заявления ответчик этого не осуществил, что также подтверждается объяснениями представителей ответчика, которые не оспаривали исковые требования по праву (л.д. 22-23, 27, 65-66).

Таким образом, вместо начисления истцу оплаты за водоснабжении по показаниям прибора учета, который ответчик обязан был проверить после получения заявки от истца еще в 2022 году, ответчик производит начисления по нормативу, игнорируя установленный и поверенный в квартире истца прибор учета.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь нормами жилищного законодательства, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, признания незаконными действие ответчика, выразившееся в необеспечении проведения процедуры введения прибора учета в эксплуатацию, согласно Правил № 354 и возложения на ответчика обязанность провести процедуру ввода прибора учета (далее – ПУ) в эксплуатацию согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов": провести сверку на соответствие данных ПУ с его документацией, провести проверку ПУ на работоспособность, провести опломбировку прибора учета, а именно установить на счетчик контрольные пломбы, принять фиксацию показаний ПУ на 09.03.2022, согласно п. 81 вышеуказанных Правил № 354, составить акт ввода прибора учета в эксплуатацию в двух экземплярах с подписями собственника и исполнителя коммунальных услуг от 09.03.2022, согласно п. 81 (6, 7) Правил № 354, признать незаконными действие ответчика, выразившееся в необеспечении проведения процедуры введения прибора учета в эксплуатацию, согласно Правил № 354.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 8 449,49 руб., компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.

Частью 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Установив нарушения действиями ответчика прав истца как потребителя, руководствуясь положениями ст. ст. 13, 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, приходит к вводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального в размере 10 000 руб., а также штрафа в размере 8 449,49 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ООО «ЖКС № 2 Невского района» (ОГРН <***>, дата регистрации: 28.04.2008) о признании действий незаконными, о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия и о взыскании компенсации морального вреда и штрафа удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКС № 2 Невского района» (ОГРН <***>, дата регистрации: 28.04.2008) провести процедуру ввода прибора учета с заводским (серийным) номером 160205050 в эксплуатацию согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а именно: провести сверку на соответствие данных прибора учета с его документацией, провести проверку прибора учета на работоспособность, провести опломбировку прибора учета, а именно установить на счетчик контрольные пломбы, принять фиксацию показаний прибора учета на 09.03.2022, согласно п. 81 вышеуказанных Правил № 354, составить акт ввода прибора учета в эксплуатацию в двух экземплярах с подписями собственника и исполнителя коммунальных услуг от 09.03.2022, согласно п. 81 (6, 7) Правил № 354.

Признать незаконными действие ООО «ЖКС № 2 Невского района» (ОГРН <***>, дата регистрации: 28.04.2008), выразившееся в необеспечении проведения процедуры введения прибора учета в эксплуатацию, согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Взыскать с ООО «ЖКС № 2 Невского района» (ОГРН <***>, дата регистрации: 28.04.2008) в пользу ФИО1 (паспорт 4007 серия 397363) штраф в размере 8 449,49 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2023 года.