Председательствующий по делу Дело №33-3328/2023

Судья Сатина И.П.

(дело в суде первой инстанции №2-369/2022 (№13-227/2023),

УИД 75RS0027-01-2022-000431-58)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Забайкальский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Процкой Т.В.

при ведении протокола помощником судьи Суходолиной В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 22 августа 2023 года гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения

по частной жалобе врио главы городского поселения «Шилкинское» ФИО2

на определение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 26 июня 2023 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении заявления врио главы администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО3 о предоставлении отсрочки исполнения решения Шилкинского районного суда по гражданскому делу №2-369/2022 по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения.

установил:

решением Шилкинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 мая 2022 года, исковые требования удовлетворены, на администрацию городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решение подлежит немедленному исполнению (л.д. 33-35, 93-98).

15 июня 2023 года в районный суд поступило заявление администрации городского поселения «Шилкинское» об отсрочке исполнения решения суда, в обоснование которого заявитель ссылался на то, что администрация не имеет возможности исполнить решение суда в установленный срок в связи с недостаточностью денежных средств, а такие средства для проведения работ требуются в значительном размере. Бюджет городского поселения «Шилкинское» на 2023 год уже сформирован, доходы бюджета не позволяют внести в него изменения в части выделения денежных средств на исполнение судебного акта. Также у администрации имеются решения судов, на исполнение которых необходимы денежные средства, и исполнение которых является первоочередным. Должник не имеет возможности исполнить решение суда по причине нехватки денежных средств и недостаточности времени, установленного для исполнения решения суда. С учетом необходимости соблюдения требований, предусмотренных бюджетным законодательством, администрация не имеет возможности исполнить требования ранее конца 2024 года. Заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года (л.д. 190-192).

Судом постановлено указанное выше определение (л.д. 212-213).

В частной жалобе врио главы городского поселения «Шилкинское» ФИО2 выражает несогласие с определением суда. Администрация не имеет возможности исполнить решение суда в установленный срок в связи с недостаточностью денежных средств, а такие средства для проведения работ требуются в значительном размере. Бюджет городского поселения «Шилкинское» на 2023 год уже сформирован, доходы бюджета не позволяют внести в него изменения в части выделения денежных средств на исполнение судебного акта. Также у администрации имеются решения судов, на исполнение которых необходимы денежные средства, и исполнение которых является первоочередным. Должник не имеет возможности исполнить решение суда по причине нехватки денежных средств и недостаточности времени, установленного для исполнения решения суда. С учетом необходимости соблюдения требований, предусмотренных бюджетным законодательством, администрация не имеет возможности исполнить требования ранее конца 2024 года. Просит определение районного суда отменить (л.д. 218-220).

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения районного суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

В силу статей 36, 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, закон предусматривает в качестве основания для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда наличие существенных обстоятельств, которые делают невозможным его исполнение, носят действительно исключительный характер, и объективно являются серьезным препятствием к исполнению решения суда и совершению исполнительных действий, а также возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Предоставление отсрочки, рассрочки является исключительной мерой, которая должна применяться судом с соблюдением баланса интересов сторон.

При этом бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, лежит на должнике.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из длительности проживания истца в пострадавшем от чрезвычайной ситуации жилом помещении (с июля 2021 года), принял во внимание социальную значимость принятого решения, а также то, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой и не должно приводить к необоснованному затягиванию исполнения решения суда; отсутствие финансирования на проведение капитального ремонта жилого помещения истца, наличие иных решений суда, подлежащих первоочередному исполнению, не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с суждениями районного суда, поскольку они основаны на материалах дела и в полной мере согласуются с приведенными нормами и разъяснениями.

Доводы заявителя частной жалобы о том, что администрация не имеет возможности исполнить решение суда в установленный срок в связи с недостаточностью денежных средств, а такие средства для проведения работ требуются в значительном размере; бюджет городского поселения «Шилкинское» на 2023 год уже сформирован, доходы бюджета не позволяют внести в него изменения в части выделения денежных средств на исполнение судебного акта; у администрации имеются решения судов, на исполнение которых необходимы денежные средства, и исполнение которых является первоочередным; должник не имеет возможности исполнить решение суда по причине нехватки денежных средств и недостаточности времени, установленного для исполнения решения суда; с учетом необходимости соблюдения требований, предусмотренных бюджетным законодательством, администрация не имеет возможности исполнить требования ранее конца 2024 года, не могут быть приняты.

Отсутствие у должника денежных средств ввиду того, что проведение соответствующих мероприятий непрофинансировано, не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу судебного постановления по настоящему делу.

Тот факт, что предоставление денежных средств производится в установленном законом порядке, не является основанием для признания такого обстоятельства исключительным, не позволяющим исполнить решение суда.

Названные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о том, что по истечении срока отсрочки обстоятельства изменятся, и должник сможет незамедлительно исполнить решение суда.

В противном случае отсрочка исполнения решения суда может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет нарушать права взыскателя.

В целом доводы частной жалобы не содержат в себе оснований для отмены определения суда, ответчик не доказал наличие оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, таких причин судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких условиях определение районного суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам частной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 26 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу врио главы городского поселения «Шилкинское» ФИО2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Т.В.Процкая