Дело № 5-63/2023

УИД 04RS0016-01-2023-000886-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мухоршибирь 15 ноября 2023 года

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч., при секретаре Метёлкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бямбаа Сайнжаргал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Монголия, неработающего, временно пребывающего по адресу: у. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Бямбаа Сайнжаргал совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> проведении выездной внеплановой проверки по месту пребывания иностранных граждан на животноводческой стоянке в местности <адрес> установлен гражданин Республики Монголия Бямбаа Сайнжаргал, который осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха, не имея разрешения на работу либо патента, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Бямбаа Сайнжаргал вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что он не знал о необходимости разрешения на работу, работал пастухом на ферме с ДД.ММ.ГГГГ, деньги за работу до настоящего времени не получил.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Мухоршибирскому району ФИО1 суду пояснила, что Бямбаа Сайнжаргал прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, работал без разрешительных документов на животноводческой стоянке в местности <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Монголия Бямбаа Сайнжаргал въехал на территорию Российской Федерации 02.11.2023. Срок пребывания в РФ определен по 30.01.2024. Доказательств, что Бямбаа Сайнжаргал имеет разрешение на работу или патент на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, суду не представлено.

Факт совершения Бямбаа Сайнжаргал административного правонарушения подтверждается рапортом начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Мухоршибирскому району; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Бямбаа Сайнжаргал выразил согласие; объяснением Бямбаа Сайнжаргал; копией миграционной карты; данными из базы ФМС АС ЦБДУИГ.

Таким образом, суд полагает, что своими действиями Бямбаа Сайнжаргал нарушил требования действующего федерального законодательства, регулирующего режим пребывания и проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Виновность Бямбаа Сайнжаргал в совершении указанного административного правонарушения доказана собранными по делу доказательствами, исследованными судом.

Действия Бямбаа Сайнжаргал суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Бямбаа Сайнжаргал от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, наличие установленных по делу обстоятельств не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить в отношении Бямбаа Сайнжаргал административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Монголия Бямбаа Сайнжаргал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УИН 18№, УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), КПП 032601001, ИНН <***>, код ОКТМО 81636000, № счета получателя платежа 03№, Отделение-НБ <адрес>, БИК: 018142016, кор./счет: 40№, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Судья Д.Ч. Санданова