Дело № 2-397/2023

91RS0004-01-2022-002535-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола помощником судьи - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Алушта Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО8 о включении периодов работы в специальный стаж, возложении определенных обязанностей,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит с учетом исправления недостатков иска):

- учесть в трудовой стаж периоды трудовой деятельности: с №. по № – обучение в ТУ № <адрес>, с №. по № сварщиком в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в двойном размере служба в Армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком Севастопольского рыбоконсервного филиала объединения «Атлантика», с №. по №. кочегаром совхоза-завода «Таврида»

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости согласно постановлению Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. № со дня обращения с №

- принять справку архивного фонда ОАО «Севастопольский рыбоконсервный завод к расчету зарплатного коэффициента со дня назначения пенсии

- обязать ответчика сделать перерасчет по п. 9 ст. 30 ФЗ №173 в совокупности с п.30 статьи 30 ФЗ №173 со дня подачи заявления на получение пенсии на основании ст.30.3 п.п. 4 п.1 п.3 ФЗ 173

-выплатить недополученную пенсию с учетом индексации.

Исковые требования мотивированы тем, что истец №. обратился к ответчику с заявлением о зачете специального стажа с №. по № – обучение в ТУ № <адрес>, с № по №. сварщиком в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком Севастопольского рыбоконсервного филиала объединения «Атлантика», с № по № кочегаром совхоза-завода «Таврида», выработанного до №. и назначении льготной страховой пенсии по старости, принятии к расчету зарплатного коэффициента справки о работе в ОАО «Севастопольский рыбоконсервный завод».

Согласно ответу клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> организации работы клиентских служб Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 30.11.2021г. оснований для применения коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости нет, в связи с непредставлением оригиналов справок и заявления по форме не может быть принята к расчету пенсии ксерокопии представленных справок, спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж.

Полагая позицию ответчика незаконной, истец обратился в суд с указанным иском.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ст. 167 ГПК РФ дела рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначил ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании вступившего в законную силу решения Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ

На основании Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе-заводе «Таврида», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО9

ФИО4 обратился к ответчику с заявлением об учете спорного стажа и расчетного размера пенсии, приложив справки о заработной плате №О-8 от №. и № от №

Согласно ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от № на дату № у истца отсутствует льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, оснований для приминения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости нет.

Разрешая требования истца о зачете в трудовой стаж период обучение в ТУ № <адрес> с № по № суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до №

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях", действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к");

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В указанном пункте 109 вышепоименованного Положения подпунктом "з" предусматривалось включение в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также данным пунктом предусматривалось, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения абзаца 3 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 прямо содержат ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравненной к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с аттестатом № ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. обучался в ТУ№ <адрес>.

Из трудовой книжки БТ-1 № следует, что истец окончании ТУ№ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве судокорпусника-ремонтника 2 разряда в Запорожском судостроительном и судоремонтном заводе.

В силу абз. 14 пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. У истца данное условие не соблюдено, учитывая, что истец закончил обучение 10.07.1980г., и сразу после учебы был принят на работу в качестве судокорпусника-ремонтника 2 разряда в Запорожском судостроительном и судоремонтном заводе, получив образование, работал по специальности, не предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому учеба не может включаться в подсчет льготного стажа, таким образом, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о зачете в льготный стаж периоды трудовой деятельности: с 30.08.1980г. по 15.06.1981г. сварщиком в <адрес>, с 18.07.1983г. по 02.11.1983г. сварщиком Севастопольского рыбоконсервного филиала объединения «Атлантика», с 26.11.1985г. по 08.09.1986г. кочегаром совхоза-завода «Таврида» суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), 1070200а-13786 машинисты (кочегары) котельных.

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку пенсионное законодательство, действующее до 01 января 1992 года не предусматривало требований об обязательном указании в справке характера работы работа в качестве газосварщика и электросварщика и может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, следовательно, период работы истца до 01.01.1992 года засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, исходя из изложенного требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о зачете в льготный стаж (двойной размер) период с 19.06.1981г. по 04.05.1983г. служба в Армии по призыву, суд приходит к следующему.

Согласно представленной в материалы дела копии военного билета в период с 19.06.1981г. по 04.05.1983г. истец проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

Стаж на соответствующих видах работ (по Списку N 2), предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, составил у истца по расчету ответчика 26 лет 3 месяца 15 дней (необходимый для назначения 25 лет). При этом, его специальный стаж составил 16 лет 8 месяцев 7 дней (необходимый для назначения 10 лет) и был определен пенсионным органом с учетом периодов службы в по призыву с применением норм Закона от 20.11.1990г. № 340-1, 1 год 10 месяцев 16 дней (с учетом Закона №340-1 – 3 года 9 месяцев 2 дня). Соответственно, при расчете трудового стажа по нормам статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" служба в армии засчитана в двойном размере, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости согласно постановлению Совмина СССР от 03 августа 1972г. №590 со дня обращения с 26.09.2019г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Расчет пенсии истца произведен пенсионным органом по варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, выбранному истцом как наиболее выгодному (без учета периода обучения в льготном исчислении). Расчет суммы валоризации произведен ответчиком по документам пенсионного дела с применением вышеуказанного варианта оценки пенсионных прав истца по состоянию на 1 января 2002 г.

При этом, при расчете пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы; а по пункту 4 статьи 30 значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются в качестве иной общественной полезной деятельности.

Между тем, применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного как пунктом 3, так и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, законом не предусмотрено, в связи с чем расчет пенсии истца в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного выше Федерального закона, но с включением периода обучения, поименованного в пункте 4 статьи 30 того же закона, не возможен.

С момента вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, другие федеральные законы, принятые до дня его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону о трудовых пенсиях, что свидетельствует о том, что законодатель закрепил норму о приоритете норм Закона о трудовых пенсиях над нормами других законов.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о трудовых пенсиях, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пенсионным законодательством определено льготное исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ только при определении права на трудовую пенсию. Льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии пенсионным законодательством не предусмотрено.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности принять справку архивного фонда ОАО «Севастопольский рыбоконсервный завод к расчету зарплатного коэффициента со дня назначения пенсии, суд полагает, что они не подлежат удовлетворению поскольку данные о заработной плате по указанной справке учтены в соответствии с периодами страхового стажа, что следует из письменных пояснений представителя ответчика.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии были приложены все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", соответственно, пенсионный орган должен был учесть спорные периоды работы, включенные настоящим решением в специальный страховой стаж истца при назначении пенсии № года.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление - удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО4 периоды работы с №. по №. сварщиком в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком Севастопольского рыбоконсервного филиала объединения «Атлантика», с № по № кочегаром совхоза-завода «Таврида»

Возложить обязанность на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым произвести перерасчет пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы с 30.08.1980г. по № сварщиком в <адрес>, с № по № сварщиком Севастопольского рыбоконсервного филиала объединения «Атлантика», с № по № кочегаром совхоза-завода «Таврида».

В удовлетворении иной части исковых требований,- отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: И.С. Ксендз