Дело № 2-145/2022
52RS0043-01-2022-000118-45
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Пильна 13 июля 2022г.
Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шишечкиной И.Н. при секретаре судебного заседания Мироновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию по старости, включении спорных периодов в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по основанию п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях№», включении периодов его работы в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты его обращения за ее назначением, указывая, что
ДД.ММ.ГГГГг. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, представив в том числе трудовую книжку, решением №-Н в назначении досрочной пенсии было отказано с указанием на отсутствие требуемого льготного стажа, не были включены в специальный стаж периоды его работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 25 дней), с таким решением ответчика не согласен, считает не включение данного периода работы в должности газоэлектросварщика в льготный стаж по причине отсутствия в его лицевом счете соответствующего кода выслуги и не уплаты работодателем дополнительных тарифов незаконным. Полагает наличествующим у него права назначения досрочной пенсии ввиду наличия в указанном размере - 12 лет 11 месяцев 25 дней специального стажа при общем – 35 лет 2 месяца 15 дней.
Требования в судебном заседании поддержаны самим ФИО1 и его представителем, действующим на основании устного заявления - ФИО2, даны пояснения относительно характера работы в <адрес>, так ФИО1 указывает, что пройдя на заводе обучение на сварщика, он был принят в <адрес> на должность газоэлектросварщика, когда в обществе не было автоматических машин сварки, производимые им работы не предполагали автоматический режим работы, сварка была только ручная, сварочный аппарат в обществе был именно ручным аппаратом с механической регулировкой, работал он полный рабочий день, свои условия работы в <адрес> считает тяжелыми условиями труда, в том значении, в каком такие тяжелые условия являются основанием к назначению досрочной страховой пенсии по старости, в период работы в <адрес> полагал, что работодатель в отношении него предоставляет соответствующие тяжелым условиям труда сведения в пенсионный фонд и уплачивает необходимые взносы, о том, что таких сведений не отправлялось и соответственно не уплачивались взносы он узнал в результате оформления права на досрочную пенсию, такие действия (бездействия) работодателя не оспорил.
Ответчик извещены, представителя не направили, представили возражение (л.д. 81-82).
Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований <адрес> также извещены, представителя не направили, представили отзыв, в котором полагают требования ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими в полном объеме удовлетворению.
Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено при данной явке.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В ряде случаев законодатель предусматривает досрочное назначение страховой пенсии.
В соответствии со статьей 30 названного закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
В разделе XXXIII « Общие профессии» Списка № предусмотрены профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварки, под ко<адрес> электросварщики ручной сварки под ко<адрес>.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС <***>) обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> N 398-Н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (0 лет 0 месяцев 0 дней), ответчиком констатирована невозможность зачета в льготный стаж, в том числе период работы ФИО1 в <адрес> в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 25 дней) с указанием, что наблюдательное дело по <адрес> в Управлении отсутствует, по данным работодателя в индивидуальном лицевом счете код выслуги отсутствует, дополнительный тариф не уплачивался.
Работа ФИО1 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика не оспаривается ответчиком и подтверждается трудовой книжкой.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Пильнинским РАЙПО представлена следующая информация:
В период работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика сварочные работы в Обществе проводились ручной дуговой сваркой, в связи с постоянной модернизацией и укреплением материально – технической базы (ремонт и модернизация большого количества имеющихся в тот период времени объектов недвижимости, а также ввод в эксплуатацию новых объектов, гараж более чем на 40 единиц транспорта, наличие производственных помещений в ООО «Комбинат питания и в ООО «Хлебозавод») занятость ФИО1 осуществлялась в течение полного рабочего дня под воздействием вредных опасных факторов трудового процесса (химические факторы, параметры микроклимата помещений с отсутствием вентиляционных колодцев, шума работающего трансформатора, УФ – излучение и т.п.), на балансе <адрес> автоматические машины сварки отсутствовали. Все сварочные работы производились с использованием ручной дуговой сварки, использование каких – либо иных способов выполнения сварки в период работы сварщика ФИО1 в <адрес> не предполагалось. При этом каких –либо дополнительных взносов в отношении ФИО1 по настоящее время <адрес> уплачено не было, также после ДД.ММ.ГГГГ не производилась оценка условий труда электрогазосварщика в связи с исключением из штатного расписания общества данной должности.
Исходя из ответственности работодателя в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ за предоставление достоверных сведений в отношении характера и условий труда работника, оснований не доверять представленным <адрес> сведениям у суда не имеется.
Кроме того выполнение работы ФИО1 на сварочных аппаратах ручного типа с механической регулировкой сварочного тока подтверждена советующей справкой с фотоматериалами (л.д.92-97).
Из условий трудового договора ФИО1 следует, что принят он был на работу в должности сварщика в производственно – технический отдел на условиях осуществления труда в нормальных условиях (п.3.2 договора).
Вместе с тем, с учетом того обстоятельства, что <адрес> является потребительским обществом, а также пояснений истца, что заключённый с ним договор является типовым договором <адрес> разработанным для оформления трудовых отношений с продавцами, суд находит доказанным работу истца в тяжелых условиях труда в течении полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом отсутствия оценки условий труда).
Как указано выше при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.
Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.
При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.
Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении ФИО1, усматривается отсутствие сведений о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Пильнинском РАЙПО, так как работодатель соответствующие сведения об особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному истцом основанию, в пенсионный орган не предоставлял, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал.
Истцом указывается на несогласие с данным обстоятельством, фактически оспаривается достоверность таких сведений, как указывает ФИО1, он добросовестно полагал, что его работодатель <адрес> производит в отношении него в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимые пенсионные отчисления.
Исходя из установленного в судебном заседании обстоятельства выполнения работы в спорный период ФИО1 в тяжелых условиях, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истца период его работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
К такому вывод суд приходит на основании следующего:
В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.
При наличии доказательств того, что истец осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях по профессии, предусмотренной вышеуказанным Списком №, неисполнение работодателем своих обязанностей не может лишать его права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.
Пунктом 6 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с соблюдением условия начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того при этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Обстоятельство наличия специальной оценки условий труда газолеэктросварщиков в Пильнинском РАЙПО не установлено.
Таким образом льготный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составлял 11 лет 5 месяцев 23 дня, что указывает на отсутствие оснований к отмене решения ответчика в отказе назначения досрочной пенсии.
При таких обстоятельств требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично – в части включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования об отмене решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № – Н от ДД.ММ.ГГГГг. и обязании Пенсионный орган назначить с даты обращения досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10 (СНИЛС №) период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.
В удовлетворении требований об отмене решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № – Н от ДД.ММ.ГГГГг., обязании назначить с даты обращения досрочную страховую пенсию по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.
П.п. Судья: подпись И.Н. Шишечкина