Решение по делу № 2-174/2023 от 20.07.2023 - об обязании работодателя предоставить индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

№ 2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,

при секретаре Черновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «ФИО7» об обязании работодателя предоставить индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона РФ от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ, ст. 16, ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.п. 37, 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда РФ от 22 апреля 2020 года № 211н, Постановления Правления ПФ РФ от 15 апреля 2021 года № 103п, Постановления Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года № 507п, Постановления Правления ПФ РФ от 25 декабря 2019 года № 730п, ООО СК «ФИО8», являясь работодателем и страхователем, не предоставило в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета, необходимые для назначения страховой и накопительной пенсии в отношении ФИО1 и ФИО2 После выявления несоответствия данных учета, 22 марта 2023 года Фондом направлено уведомление ООО СК «Промизоляция» о необходимости предоставить сведения по формам СЗВ-КОРР, СЗВ-М, которое до настоящего времени не исполнено.

В связи с этим Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области просило обязать ООО СК «ФИО9» в течение 10-ти дней со дня вступления решения в законную силу предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, необходимые для назначения страховой и накопительной пенсии в отношении ФИО1 и ФИО2

В судебное заседание представитель истца ФИО4 не прибыла, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении дополнительно указала, что документы по личному составу в силу требований ст. 3 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Постановления Госкомстата от 5 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты» должны храниться не менее 50 лет. Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимых для назначения страховой и накопительной пенсии, является длящимся нарушением прав работника и поэтому сроки исковой давности в этом случае применению не подлежат.

Представитель ответчика – директор ООО СК «ФИО10» ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражении на исковое заявление указал, что считает необоснованными требования истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные документы хранятся не менее пяти лет, в связи с чем общество не имеет возможности предоставить требуемую информацию. Поэтому просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении требований истца.

С учетом надлежащего извещения о слушании дела, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью строительная компания «ФИО11» является юридическим лицом, действующим с 2008 года по настоящее время.

Ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных Федеральным законом 27-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с п. 37, 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Постановлением Правления ПФ РФ от 15 апреля 2021 года № 103п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядок заполнения формы указанных сведений». Тип формы (код) заполняется обязательно. Тип сведений формы (код) указывается один из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма СЗВ-М с типом "Исходная" представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом «Дополняющая» представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом «Отменяющая» представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период (п. 13 Порядка заполнения формы).

Постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года № 507п утверждены формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», форма «Данные о корректировке сведений учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)» Форма СЗВ-КОРР заполняется с целью корректировки данных, учтенных на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) на основании отчетности, ране представленной страхователями. Для каждого отчетного периода, каждого договора (указанием типа договора и при корректировке данных за периоды по 2001 год включительно номера и даты заключения), кода дополнительного тарифа и код категории застрахованного лица представляется отдельная форма СЗВ - КОРР (п. 1.10, 1.11 Порядка заполнения форм). В графе «Тип сведений» указывается один из кодов типа формы сведений - корректирующая (КОРР), отменяющая (ОТМН) и особа (ОСОБ).

Форма с типом «ОСОБ» представляется на застрахованное лицо, сведения по котором отсутствовали в отчетности, ранее представленной страхователем, за исключение отчетности по форме СЗВ-СТАЖ. (п. 4.1 Порядка заполнения форм).

Если указан тип сведений «КОРР», то на индивидуальном лицевом счет застрахованного лица корректируются только данные, указанные в разделах: «Сведения о корректировке данных», 4 «Сведения о корректировке данных о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах», 5 «Сведения о корректировке данных о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, занятого на соответствующих видах работ, с которых начислены страховые взносы по дополнительному тарифу» и 6 «Сведения о корректировке периодов работы застрахованного лица» формы.

Постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 года № 730п утверждена форма «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)». Форма СЗВ-ТД является документом персонифицированного учета. Форма СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом, и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

Анализ приведенных положений указывает о том, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленным материалам Отделением Фонда пенсионного и Социального страхования РФ Астраханской области выявлены несоответствия в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по 2 застрахованным лицам.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику 22 марта 2023 года было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями имеющимися у Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ Астраханской области о необходимости предоставить сведения по форме СЗВ-КОРР, СЗВ-М.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из заявления истца и не оспаривается представителем ответчика, ООО СК «ФИО12» до настоящего времени не предоставило сведения индивидуального (персофиницированного) учета в отношении ФИО1, ФИО2

Истребуемые истцом сведения используются в целях назначения страховой и накопительной пенсий застрахованных лиц.

В силу требований ст. 3 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Постановления Госкомстата от 5 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты» архивные документы, к которым относятся документы по личному составу, хранятся не менее 50-ти лет.

Соответственно ссылка о невозможности хранения указанных документов на основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 6 ноября 201 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» несостоятельна.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

П. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Анализ вышеприведенных положений закона свидетельствует о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц должны предоставляться страхователем постоянно.

Непредставление или представление недостоверных сведений не освобождает страхователя от выполнения указанной обязанности.

Кроме того, в законе специально оговорена возможность уведомления страхователя о необходимости исправления нарушения закона.

При данных длящихся правоотношениях, учитывая также, что уведомление об устранении ошибок было направлено ответчику лишь в 2023 году, суд признает, что доводы представителя ответчика о применении срока исковой давности являются необоснованными и подлежат отклонению.

В связи с этим суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный истцом срок исполнения судебного акта суд признает разумным и поэтому определяет его в 10-ть дней со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. 103 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В виду того, что истец в силу ст. 333.19, ст. 333.20 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования истца удовлетворены, ответчик должен уплатить государственную госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью строительная компания «ФИО13» (ИНН №) предоставить в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ИНН №) сведения, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета на следующих застрахованных лиц:

СНИЛС <***> (ФИО1)

по форме СЗВ-КОРР тип формы «Особая» с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года (с начислениями, так как данный период отсутствует на ИЛС),

по форме СЗВ-М за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года;

СНИЛС <***> (ФИО2)

по форме СЗВ-КОРР тип формы «Особая» с 1 марта 2017 года по 31 декабря 2017 года (с начислениями, так как данный период отсутствует на ИЛС),

по форме СЗВ-М за период с 1 марта 2017 года по 31 декабря 2017 года,

по форме СЗВ-КОРР тип формы «Особая» с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года (с начислениями, так как данный период отсутствует на ИЛС),

по форме СЗВ-М за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года,

по форме СЗВ-КОРР тип формы «Особая» с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года (с начислениями, так как данный период отсутствует на ИЛС),

по форме СЗВ-М за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года,

по форме СЗВ-КОРР тип формы «Корректирующая» с 1 января 2020 года по 21 февраля 2020 года;

в предоставляемой отчетности указать рег. № страхователя в СФР 044-026-010948.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Промизоляция» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 24 июля 2023 года.

Судья Н.Ш. Джумалиев