УИД: 16RS0017-01-2022-001005-50
дело №2-568/2022
учет №171г
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2022 г. г. Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,
при секретаре Грачевой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах (далее - заявитель) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1(далее - ИП ФИО1, ответчик) о признании действий противоправными и возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя поступило обращение о реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции с указанием цены продаваемого продукта в магазинах «<данные изъяты>», расположенных по адресам: <адрес>. По итогам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предостережение о незамедлительном обеспечении в вышеуказанных магазинах реализацию табачной продукции при наличии в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. ДД.ММ.ГГГГ заявителю вновь поступило аналогичное сообщение, по итогам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ выдано аналогичное предостережение. Учитывая вышеизложенное, ответчик допустил продажу товаров и продукции без перечня продаваемой продукции с указанием цены продаваемого товара, в связи с чем заявитель просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в допуске к реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции с указанием цены продаваемого товара, противоправными, и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 Иреализовывать табачную продукцию при наличии в торговом зале перечня продаваемой продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков в магазинах «<данные изъяты>», расположенных по адресам: <адрес>.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, в направленном в суд письменном отзыве заявленные требования не признала, указав, что осуществляет предпринимательскую деятельность в магазинах в полном соответствии с действующим законодательством. С самого начала осуществления торговой деятельности вышеуказанные нарушения законодательстваею не нарушаются. На предостережения направлялись ответы с фотофиксацией перечня продаваемой табачной продукции.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 г. N 17, в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
В силу части 1 и 2 статьи 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.
Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Исходя из системного толкования приведенных норм права, при обращении в суд с иском к ответчику истец должен представить доказательства того, что действиями (бездействиями) ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц при реализации им продукции, к которым действующим законодательством определены особые условия их продажи.
Судом установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и по реализации табачных изделий в магазинах «<данные изъяты>», расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в отношении ИП ФИО1 вынесено предостережение № о незамедлительном с момента получения настоящего предостережения в магазинах «<данные изъяты>», расположенных по вышеуказанным адресам, обеспечить реализацию табачной продукции при наличии в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Основанием вынесения данного предостережения явились поступившие заявителю сведения о реализации ответчиком табачной продукции без перечня продаваемой продукции с указанием цены продаваемого товара в данных магазинах.
ДД.ММ.ГГГГ вновь заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в отношении ИП ФИО1 вынесено предостережение № с требованием обеспечить реализацию табачной продукции при наличии в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Основанием вынесения данного предостережения явились поступившие заявителю сведения о реализации ответчиком табачной продукции без перечня продаваемой продукции с указанием цены продаваемого товара в этих же магазинах.
Между тем судом также установлено, что данные предостережения вынесены должностным лицом на основании поступивших заявителю сведений о нарушении ответчиком законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Какие-либо проверки с выездом на место предполагаемого нарушения должностными лицами заявителя не осуществились, акты не составлялись, фиксация нарушений средствами фото/видеосъемки не проводилась.
Ответчиком представлены доказательства, опровергающие осуществление реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции с указанием цены продаваемого продукта, а также направление ответов на данные предостережения с фотофиксацией перечня продаваемой табачной продукции.
Учитывая вышеизложенное, доказательств, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о совершении ответчиком действий, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга лиц при реализации табачной продукции и повлекших для них неблагоприятные последствия, заявителем не представлено.
Учитывая данные обстоятельства, заявленные требования кИП ФИО1 являются необоснованными и удовлетворениюне подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.09.2022
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья
Решение11.10.2022