Дело № 2-803/2025

УИД 33RS0008-01-2025-000868-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 07 июля 2025 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой О.В.

с участием представителя истца ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее ОСФР по Владимирской области), в котором просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указано, что окончив в марте ДД.ММ.ГГГГ года Муромское медицинское училище, ФИО12 получила среднее специальное медицинское образование по специальности «Лечебное дело», с присвоением квалификации «фельдшер». С ДД.ММ.ГГГГ года истец начала лечебную деятельность по охране здоровья в должности фельдшера, отнесенной к среднему медицинскому персоналу в фельдшерском здравпункте , расположенном на территории Выработав в марте ДД.ММ.ГГГГ года №-летний стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» необходимый стаж работы, ДД.ММ.ГГГГ (спустя 3 года с даты выработки стажа) ФИО13 обратилась в далее ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого медицинского стажа, не включен в специальный медицинский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в фельдшерском здравпункте . С данным решением она не согласна, так как спорный период лечебной деятельности приходится на период действия Списка № 464, который не содержал исчерпывающего перечня учреждений (организаций) здравоохранения и наименований должностей среднего медицинского персонала. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года, спорный период работы имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и может подтверждаться документами, выданными в установленном порядке работодателем (его правопреемником). В спорный период истец осуществляла деятельность лечебную деятельность в здравпункте, тип которого был тождественен типу фельдшерского здравпункта. Указанный здравпункт располагался в сельской местности на станции , находился в ведомственном подчинении организации железнодорожного транспорта и учреждения здравоохранения. Включение периодов работы во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктов в специальный медицинский стаж прямо предусмотрено п. 1 Правил № 1066 и п. 6 Правил № 781. Сведениями ИПУ, местом работы ФИО1 указано с ДД.ММ.ГГГГ г. – - фельдшерский здравпункт, а с ДД.ММ.ГГГГ г. – Муромское отделение ГЖД – фельдшерский здравпункт на ст. <адрес> Справкой, уточняющей характер работы ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № №/гор ТЧэ-2, выданной - Дирекцией тяги Горьковской дирекции тяги - Эксплуатационным локомотивным депо Муром - Филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - Эксплуатационное локомотивное депо Муром), являющимся правопреемником работодателя истца - дороги подтверждается выполнение истцом в спорные периоды лечебной работы по охране здоровья населения в должности фельдшера. В штатных расписаниях железной дороги, при формировании штата Медсанчасти, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. была допущена техническая ошибка, связанная с тем, что не был указан тип здравпунктов (фельдшерский), в т.ч. здравпункта в депо Вековка, как того требовала Номенклатура № №. Ошибки, допущенные работодателем не могут повлечь за собой лишение истца права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, т.к. ответственность за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Истец ФИО15 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие, доверила представлять свои интересы ФИО16. на основании доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО17. исковые требования ФИО18 поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на иск указал, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера не включен в специальный стаж истца, так как учреждение не предусмотрено Списком № 781 от ДД.ММ.ГГГГ. Без указанного периода специальный стаж истца составляет менее требуемых № лет.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО « », в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования ФИО19. о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Подтвердили сведения, содержащиеся в справке, уточняющей характер работы ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ г. № №/гор ТЧэ-2, выданной Дирекцией тяги Горьковской дирекции тяги - Эксплуатационным локомотивным депо и подписанной электронной подписью и содержащей реквизиты документа, в том числе дату подписания ДД.ММ.ГГГГ на каждой странице документа (л.д. 133-138).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста № лет, и женщины, достигшие возраста № лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в ДД.ММ.ГГГГ году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком № № предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР № 464 от 06.09.1991 работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

Списком № 1066 предусмотрены больницы: городская, районная; предусмотрены должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной; врачи-специалисты всех наименований.

Списком № 781 поименованы больницы всех наименований, амбулатории; фельдшерско-акушерские пункты. Согласно указанного Списка право на льготное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью имеют: фельдшер; фельдшер-лаборант; старший фельдшер.

В соответствии с п.2 «Правил исчисления сроков выслуги...» и с п.5 «Правил исчисления периодов работы...» № 781 периоды работы в должностях указанных в Списках № 1066 и 781 засчитываются в стаж в календарном порядке.

На основании «Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377, к среднему медицинскому персоналу относится должность фельдшера.

В судебном заседании установлено, что ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Владимирской области № 167698/24 ФИО22. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием у нее требуемого специального медицинского стажа продолжительностью № лет. При этом указано, что специальный стаж ФИО23. по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ составил на дату обращения 22 года 10 месяцев 9 дней.

В специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте Локомотивного депо на станции

Суд считает необоснованным отказ ответчика во включении спорного периода работы в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ год ФИО24 обучалась в Муромском медицинском училище. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация «фельдшер», что подтверждается представленным в материалы дела дипломом (л.д. 30).

Из трудовой книжки ФИО25. следует, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в здравпункте (л.д. 31-34).

Депо являлось структурным подразделением железной дороги.

Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников структурных подразделений, расположенных в сельской местности, определяется в зависимости от статуса местности, в которой они расположены.

Структурное подразделение было расположено в поселке совета (округа) (Справочник об административно - территориальном составе Владимирской области 1974 г.).Согласно Реестру административно-территориальных образований и единиц Владимирской области, утвержденному Постановлением губернатора № 433 от 13.06.2007, станция Вековка входит в число сельских населенных пунктов Гусь-Хрустального района.

Спорный период лечебной деятельности истца приходится на период действия Списка № 464, в соответствии с которым в специальный медицинский стаж включается работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

До ДД.ММ.ГГГГ законодательство о пенсионном обеспечении не предъявляло требований к полной занятости медицинских работников в указанных должностях.

Штатные нормативы поликлиник и амбулаторий системы Министерства путей сообщений (далее - МПС) СССР утверждались в соответствии с приказами Министерства здравоохранения (далее – МЗ) СССР, в т.ч.: от 14.06.1978 г. № 555 "Об утверждении штатных нормативов медицинского персонала поликлиник и амбулаторий системы Министерства путей сообщения СССР" (далее - приказ от 14.06.1978 г. № 555), от 04.08.1978 г. № 734 «О дополнении штатных нормативов медицинского персонала поликлиник и амбулаторий системы Министерства путей сообщения СССР», Приказом МПС СССР N 13Ц, Минздрава СССР N 278 от 17.03.1976 "О дальнейшем улучшении медицинской помощи железнодорожникам».

По вопросам организации медицинской деятельности и формирования штатов в учреждениях здравоохранения на железнодорожном транспорте врачебно-санитарные службы МПС СССР, а впоследствии ОАО «РЖД» руководствовались приказами Министерства здравоохранения СССР (до их отмены в 2020 году).

Приказом МЗ СССР от 23 октября 1978 г. № 1000 «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения» (далее – приказ и Номенклатура № 1000), действовавшим до 03.11.1999 г., были предусмотрены Медико - санитарные части, врачебные здравпункты и фельдшерские здравпункты.

Медико - санитарной частью является городская поликлиника или городская больница с поликлиникой, предназначенная исключительно, или в основном, для оказания медицинской помощи работникам промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий транспорта. В состав медико - санитарной части могут входить и другие учреждения здравоохранения (п. 8 Номенклатуры № 1000).

Здравпункты организуются при предприятиях, учреждениях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории (п. 16 Номенклатуры № 1000).

Номенклатурой № 1000 были предусмотрены 2 типа здравпунктов, а именно: врачебные и фельдшерские.

Отличие их между собой состояло в том, что в штате врачебного здравпункта, согласно действовавшим штатным нормативам, утвержденным приказом МЗ СССР от 11.10.1982 года № 999 «О штатных нормативах медицинского персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25-ти тысяч человек» (далее – приказ № 999), утверждались должности врачей, фельдшеров и медицинских сестер, а в штате фельдшерского здравпункта - должности средних медицинских работников (фельдшеры и медицинские сестры).

Согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 г. № 715 «О дополнительных мерах по улучшению нормирования труда в здравоохранении» (документ не действует с 24.08.2020 г.), в пункте 4 раздела 1 «Лечебно - профилактические учреждения» указаны Амбулаторно-поликлинические учреждения, среди которых наименования "Врачебный здравпункт" и "Фельдшерский здравпункт" не приводятся, т.к. здравпункты входят в состав поликлиники или амбулатории на правах структурных подразделений. Иные разновидности здравпунктов номенклатурой предусмотрены не были. Исходя из примечания 16 к Приказу Минздрава СССР от 22.07.1982 г. № 715 «О дополнительных мерах по улучшению нормирования труда в здравоохранении», здравпункты организуются при предприятиях, учреждениях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории.

Приказом Минздрава СССР от 03.01.1978 № 12 "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности, строительства и транспорта" утверждено Положение о фельдшерском здравпункте.

Согласно пункту 1 Положения о фельдшерском здравпункте, фельдшерский здравпункт организуется при промышленных, строительных и транспортных предприятиях, учебных заведениях и т.д. в соответствии с действующими штатными нормативами и является структурным подразделением поликлиники (амбулатории). В силу пункта 3 Положения о фельдшерском здравпункте, фельдшерский здравпункт возглавляется фельдшером и работает под руководством врача - участкового терапевта цехового врачебного участка, а при отсутствии участковости - руководителя поликлиники (амбулатории), в состав которой входит здравпункт.

Основными задачами фельдшерского здравпункта, изложенными в подпунктах «а « и «б» пункта 4 Положения о фельдшерском здравпункте, является: оказание первой доврачебной помощи при травмах, профессиональных отравлениях и внезапных заболеваниях, направление больных и пострадавших в поликлинику (амбулаторию) или больницу в зависимости от медицинских показаний; организация транспортировки больных и пострадавших в необходимых случаях; освобождение рабочих или служащих от работы до конца смены с выдачей справки, которая обменивается на больничный листок в соответствии с действующими правилами выдачи больничных листков.

Также, в силу подпункта «в» пункта 5 Положения о фельдшерском здравпункте, в соответствии с основными задачами, фельдшерский здравпункт проводит по назначению врача противорецидивное лечение лиц, находящихся на диспансерном наблюдении. Из чего следует, что фельдшерский здравпункт является лечебным учреждением, оказывающим медицинскую помощь работникам предприятия, на базе которого он располагается.

Справкой, уточняющей характер работы ФИО26. от ДД.ММ.ГГГГ г. № 101/гор ТЧэ-2, выданной - Дирекцией тяги тяги - Эксплуатационным локомотивным депо Муром - » (далее - Эксплуатационное локомотивное депо Муром), являющимся правопреемником работодателя истца - Локомотивного депо Муром Горьковской железной дороги, подтверждается выполнение истцом в спорный период лечебной работы по охране здоровья населения в должности фельдшера. Указанная справка, вопреки отзыву ответчика, содержит все необходимые реквизиты – дату и исходящий номер регистрации, подписана электронной подписью (л.д. 38-42).

В данной уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ г. № №/гор ТЧэ-2 указаны следующие сведения:

В штатных расписаниях Локомотивного депо дороги, при формировании штата Медсанчасти, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. была допущена техническая ошибка, связанная с тем, что не был указан тип здравпунктов (фельдшерский), в т.ч. здравпункта в депо № №

Критерием для создания того или иного типа здравпунктов являлась численность работников предприятия.

Из штатных расписаний Локомотивного депо станции Муром за ДД.ММ.ГГГГ гг. (прилагаются) следует, что в спорное время здравпункт депо являлся структурным подразделением Медико - санитарной части (далее – МСЧ, Медсанчасть) Локомотивного депо станции Муром (л.д. 50-51,54-55, 58-64).

В указанных штатных расписаниях Медсанчасть поименована цехом № №

Из анализа содержания поименованных штатных расписаний следует, что в штате здравпункта депо входившего в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в состав МСЧ Локомотивного депо железной дороги, были утверждены должности среднего медицинского персонала, в т.ч.: заведующего здравпунктом, фельдшеров и медицинских сестер, должности врачей отсутствовали.

Исходя из численности работников депо в соответствии с Приложением № 2 к приказу МЗ СССР от 14.06.1978 г. № 555, в штате Медико – санитарной части Локомотивного депо станции Муром фактически функционировало структурное подразделение - фельдшерский здравпункт депо Вековка. При этом наличие в наименовании здравпункта слов «депо Вековка» фактически указывало на определенное место (местность) расположения здравпункта, а именно: станция района Владимирской области.

Приведенные доказательства являются основанием для отнесения здравпункта депо расположенного на одноименной станции к фельдшерскому типу.

Здравпункт депо станции являвшийся фактически фельдшерским, в котором в спорное время работала ФИО27., осуществлял круглосуточную неотложную медицинскую помощь работникам депо, ветеранам труда, членам их семей, пассажирам железнодорожного транспорта в соответствии с требованиями приказа Минздрава СССР от 03.01.1978 № 12 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности, строительства и транспорта» (приложение № 5 к приказу).

Основными задачами фельдшерского здравпункта на станции Вековка являлось:

а) осуществление предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников локомотивных бригад;

б) оказание первой доврачебной помощи при травмах, профессиональных отравлениях и внезапных заболеваниях, направление больных и пострадавших в поликлинику (медсанчасть) или больницу в зависимости от медицинских показаний;

в) организация транспортировки больных и пострадавших в необходимых случаях; освобождение рабочих или служащих от работы до конца смены с выдачей справки, которая обменивается на больничный листок в соответствии с действующими правилами выдачи больничных листков;

г) участие в разработке мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, инвалидности и травматизма и т.д.

Должностные обязанности фельдшера ФИО28 соответствовали Положению о фельдшере здравпункта (далее - Положение), утвержденному Приказом Минздравмедпрома РФ от 23.06.1994 № 130 "Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения" (далее - Приказ № 130).

В соответствии с пунктом 1.2. Положения о фельдшере здравпункта фельдшер ФИО29 осуществляла в здравпункте непосредственно по месту работы следующие функции: первую доврачебную помощь при острых отравлениях, заболеваниях, травмах; проведение лечебных мероприятий по назначению врача (инъекции, перевязки, физиопроцедуры); организацию транспортировки больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения, при показаниях сопровождение; направление на прием к лечащему врачу или специалисту поликлиники (медсанчасти); подготовку к проведению периодических медицинских осмотров; проведение профилактических прививок; освобождение временно нетрудоспособных от работы до конца смены с выдачей справки, осуществляла предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры работников локомотивных бригад и т.д.

Характер выполняемой фельдшерами в спорный период работы соответствовал квалификационным характеристикам по должности фельдшера. Указанные характеристики (функции) утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (далее – приказ № 541н).

Увольнение ФИО30. было вызвано ликвидацией МСЧ Локомотивного депо ст. Муром ГЖД и передачей в штат Отделенческой больницы ст. Муром здравпунктов локомотивного депо ст. Муром, ст. Вековка и вагонного депо, что подтверждается содержанием приказа по Отделенческой больнице на ст. Муром ГЖД от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Данным приказом ФИО31., фельдшеру здравпункта , разрешено проведение самостоятельного амбулаторного приема в ДД.ММ.ГГГГ году с выдачей листков временной нетрудоспособности.

Фактически в спорные периоды истец выполняла обязанности фельдшера в фельдшерском здравпункте, то есть по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Ошибки и недописки (отсутствие в приказах и штатных расписаниях указания на фельдшерский тип здравпункта), допущенные работодателем, не могут повлечь за собой лишение права на назначение досрочной пенсии, поскольку в спорный период истец работала в лечебно-профилактическом учреждении на должностях среднего медицинского персонала. Ответственность за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя, при этом указанные ошибки не связаны с характером работы.

Кроме того, период работы ФИО32. с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера во врачебном здравпункте локомотивного депо на , а также период с ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера- лаборанта во врачебном здравпункте на ст. Вековка, добровольно включен ответчиком при рассмотрении права на пенсию в специальный медицинский стаж истца как период работы по Списку № 464 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Исчисление стажа в таком порядке обусловлено лечебной работой истца в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в здравпункте Локомотивного депо на станции Вековка подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Календарная продолжительность спорного периода составляет 4 года 1 месяц 12 дней, в льготном исчислении 5 лет 1 месяц 22 дня.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов работы, включенных судом в специальный стаж истца, специальный медицинский стаж ФИО33. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составил № лет №.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение пенсии возникло у истца по истечении 36 месяцев со дня приобретения специального медицинского 25-летнего стажа.

Истец обратилась в УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25 марта 2024 года.

Согласно представленных ОСФР по Владимирской области сведений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК истца составила №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со дня приобретения ФИО34 требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ прошло более 36 месяцев, в связи с чем, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины № рублей.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО35 (СНИЛС № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН № удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО36, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в здравпункте - в льготном исчислении, как № год работы за № год и № месяца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО37 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в пользу ФИО38 расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2025 года