14MS0051-01-2025-001150-22

№5-530/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 11 апреля 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – министра образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО1, ____ года рождения, уроженка ____ Якутской АССР, паспорт № №, зарегистрированной и проживающейпо адресу: ____,

установил:

14.02.2025 года инспектором отдела контроля Счетной палаты Республики Саха (Якутия) в отношении должностного лица министра образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Представитель Счетной палаты Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Привлекаемое лицо - министр образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила представителя ФИО2 которая пояснила, что за период исполнения обязанностей министром проведена большая работа по устранению замечаний, указанных в представлении Счетной палаты РС(Я), ранее не выполненных с 2020 года. В результате сняты все пункты, кроме указанных в протоколе №488. Исполнение по данному пункту представления составляет 88%, работы будут продолжены до устранения в полной мере, в связи с чем считает что представление исполнено частично.

Выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Установлено, что Счетной палатой РС (Я) проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств – Министра образования и науки РС(Я)» по результатам контрольного мероприятия составлен Акт №07-11/32 от 13.04.2020 года и 13.05.2020 года вынесено представление №01/01-08/18 для устранения выявленных нарушений (недостатков) до 01.12.2020, срок продлен до 01.12.2024 на основании ходатайств заместителя Председателя Правительства РС(Я) от 08.11.2023 и министерства образования и науки РС(Я) от 02.11.2023. По результатам контроля за выполнением указанного представления установлено, что министром образования и науки РС(Я) выполнено в неполном объеме следующее требование данного представления: «В целях исполнения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст 158 БК РФ, министерства образования и науки РС(Я) распределить и передать муниципальным образованиям и подведомственным учреждениям основные средства, числящиеся по счету 106 «Вложения в основные средства» в общей сумме 236 554,2 тыс. руб., в том числе за 2019 год – 52 886,2 тыс. руб.» (пункт 1 требований представления).

По данным министерства следует, что по состоянию на 01.12.2024 министерством образования и науки РС(Я) не распределены и не переданы муниципальным образованиям и подведомственным учреждениям основные средства на сумму 4 187,6 тыс. руб. и невыясненные основные средства на сумму 24 329,9 тыс. руб.

Согласно пункту 7 статьи 18 Закона Республики Саха (Якутия) 10.11.2011 976-3 № 837-IV «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)» невыполнение представления или предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Неисполнение в полном объеме пункта 1 представления Счетной палаты Республики Саха (Якутия) свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) министра образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО1 признака административного правонарушения, установленного ч.20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в установленный в представлении срок (позднее продленный с 01.12.2020 до 01.12.2024) выявленные нарушения не были устранены, данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении министра образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, вопреки доводам представителя должностного лица, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица министра образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающим наказание обстоятельством суд учитывает фактическое частичное признание вины, а также тот факт что, при вступлении в должность нарушения уже имелись, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - министра образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО1, ____ года рождения, уроженку ____ Якутской АССР, паспорт № №, зарегистрированную и проживающую по адресу: ____, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.А. Кочкина

Копия верна:

Судья А.А. Кочкина