10RS0016-01-2025-001616-20 Дело № 2-988/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.В. к администрации Сегежского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

К.Л.В. обратилась в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: .... Многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу. К.Л.В. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен непригодной для проживания квартиры. Письменными ответами от 16.05.2025, 17.07.2025, 21.07.2025 администрацией Сегежского муниципального округа предложено истцу заключить договор о временном вселении в жилые помещения коммунального типа маневренного фонда. Учитывая, что спорная квартира является единственным жильем истца, а также то, что решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... в ... администрацией не принималось, К.Л.В. просит обязать ответчика предоставить ей в течение месяца со дня вступления итого судебного акта по настоящему делу в законную силу благоустроенное жилое помещение – квартиру, общей площадью не менее 25,9 кв.м.

В судебное заседание К.Л.В. не явилась, уведомлена судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Сегежского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на органы местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью К.Л.В. на основании договора купли-продажи от 02.07.2015 (выписка из ЕГРН).

В спорной квартире зарегистрированы истец и её дочь Ш.В.А.

Иных объектов недвижимости за К.Л.В. и членами ее семьи не зарегистрировано.

При решении вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав истца, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признание собственника малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, отсутствие иного жилья, пригодного для проживания.

Решением Совета Сегежского муниципального округа от 22.06.2023 №169 многоквартирный ... в ... Республики Карелия признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Сегежского муниципального района от 23.06.2023 № 103-р установлен срок предоставления собственникам другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение либо выкупа по цене рыночной стоимости, определенной в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, – до 01.01.2029.

Согласно техническому заключению ГУП РК РГЦ «Недвижимость» №...-ТЗ основаниями для признания указанного многоквартирного дома аварийным явилось аварийное и ограниченно-работоспособное состояние фундамента, перекрытий, фасадов и стен, перекрытий, стропильных ферм, обрешетки, стоек, конькового прогона, ригеля.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Из пояснения представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что требование о сносе до №...в по ... в ... к собственникам жилых помещений в указанном доме не предъявлялись. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен названный многоквартирный дом для муниципальных нужд не принималось.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 22.04.2024 №124-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, в соответствии с которой расселяются дома, признанные аварийными с 01.01.2017 до 01.01.2022. Учитывая что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным в 2023 году, он не включен в действующую Программу.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2023 № 20-П признал ч.ч. 1, 8 и 10 ст. 32 и п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении ч.ч. 1, 8 и 10 ст. 32 и п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в п. 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абз. 2 п. 2абз. 2 п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ответу администрации Сегежского муниципального округа К.Л.В. и Ш.В.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, малоимущими не признавались.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ..., от 03.10.2025, составленному комиссией в составе представителей администрации Сегежского муниципального округа, по результатам осмотра указанной квартиры установлено следующее.

В квартире установлена металлическая входная дверь. Прихожая находится в удовлетворительном состоянии, потолок, пол и стены ровные, чистые, на обоях и потолке следы от подтёков и плесень отсутствуют. Туалет находится в удовлетворительном состоянии, на потолке имеются следы протечек, со слов собственника жилого помещения указанные следы образовались в результате залития соседями сверху, на стенах имеется отслоение краски. Кухня – в удовлетворительном состоянии, потолок, пол и стены ровные, чистые, не обоях и потолке следы подтёков и плесень отсутствуют, установлен оконных блок ПВХ. Комната также находится в удовлетворительном состоянии, потолок, пол и стены ровные, чистые, следы подтёков и плесени на обоях отсутствуют, на потолке имеется небольшой след от протечки, со слов собственника квартиры указанный след образовался в результате залития соседями сверху, установлен оконный блок ПВХ. Спорное жилое помещение является пригодным для проживания до расселения многоквартирного дома, не представляет угрозы жизни и здоровью для проживающих в нем граждан. Указанное подтверждается представленными к акту фотографиями.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о том, что проживание истца в принадлежащем ему жилом помещении в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для его жизни и здоровья, судом не установлены, из технического заключения ГУП РК РГЦ «Недвижимость» №...-ТЗ не следуют, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны, надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии реальной опасности нахождения в доме, в материалы дела не представлено.

Аварийное состояние жилого дома, вопреки доводам истца, не свидетельствует безусловно о том, что имеется реальная угроза для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в связи с чем установление только лишь факта признания дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным для вывода об опасности проживания в нем.

Исключительных обстоятельств для предоставления истцу другого жилого помещения во внеочередном порядке не установлено, на учете нуждающихся в жилых помещениях К.Л.В. не состоит, малоимущей в установленном порядке не признавалась.

Право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным у истца, не состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), в том числе по категории «малоимущие граждане», и являющегося собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным в 2023 году, не включенным в соответствующую региональную программу, возникает только при достижении соглашения с администрацией Сегежского муниципального округа.

Соглашение о предоставлении иного жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания, вместо предоставления выкупной стоимости жилого помещения, между сторонами не достигнуто.

Из пояснений представителя администрации Сегежского муниципального округа следует, что администрация сообщала истцу о возможности предоставить ей для временного проживания жилое помещение маневренного жилищного фонда, однако истец отказалась от предложения ответчика.

Проанализировав нормы действующего законодательства, установив, что срок расселения аварийного дома не истек, наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при отсутствии доказательств того, что дальнейшее использование принадлежащего истцу жилого помещения невозможно, в том числе и в силу фактического ограничения пользования им в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, позволяющих возложить на администрацию Сегежского муниципального округа обязанность обеспечить истца во внеочередном порядке жилым помещением.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск К.Л.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..