Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Филипповой К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд:

-обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 с учетом права на дополнительную площадь (не менее 18 кв.м.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 40,4 кв.м., расположенное в черте Богородского городского округа <адрес>; указать в решении суда, что оно является основанием для исключения из ЕГРН сведений о ? доле в праве общей долевой собственности ФИО1 на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что истец ФИО1 (доля в праве ?) и ФИО2 (доля в праве ?) являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>. В 2012 году по указанному адресу произошел пожар, дом выгорел изнутри по всей площади вместе с имуществом, кровля прогорела и обрушилась. Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с уничтожением пожаром и не пригодны для постоянного проживания. Несмотря на последствия пожара, произошедшего в 2012 году, истец с 2013 по 2018 годы проживала в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ повторно произошел пожар в строении жилого <адрес> в д. Караваево. Иное жилое помещение у истца отсутствует. Истец является инвали<адрес> группы с тяжелой формой хронического заболевания (приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от 05.09.2019г.) «Об утверждении перечня заболеваний, дающих право на дополнительную площадь»), ее доход составляет 15 277,65 руб. В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>. зарегистрирована только истец ФИО1 В 2018 г. администрацией Богородского городского округа <адрес> истцу было предоставлено временное жилое помещение - комната №, в <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда, в котором истец проживает по настоящее время. Ссылаясь на то, что ответчиком не исполнены обязательства по обеспечению ее -истца во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь, истец обратилась в суд и просила заявленные требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Богородского городского округа ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.66-67).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, извещен.

Третье лицо ФИО2 в суд не явилась, извещена, ранее в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В силу ст. 40 (ч.3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1, ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2).

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении ( ч. 2 ст. 49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ).

Судом установлено, что истцу ФИО1 и третьему лицу ФИО2 на праве общей долевой собственности, в ? доле каждой, принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), выпиской из ЕГРН (л.д. 122-123,133-134).

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства истец ФИО1 (л.д.27), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещения по месту жительства была зарегистрирована помимо истца, третье лицо ФИО2

Из справки Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по адресу <адрес>, д. Караваево, <адрес> произошел пожар, вследствие чего дом выгорел изнутри по всей площади вместе с мебелью и имуществом, кровля прогорела и обрушилась (л.д. 16).

В соответствии с п.п. 42, 47 постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственников помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения, установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании Распоряжения главы администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении межведомственной комиссии» проведено обследование помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с уничтожением пожаром и не пригодны для постоянного проживания (л.д. 17-19).

Согласно заключению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с уничтожением пожаром и не пригодны для постоянного проживания, а также не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам (л.д. 21-22).

Из искового заявления, объяснений истца судом установлено, что после пожара, произошедшего в 2012 году, семья истца решила восстановить занимаемое жилое помещение, однако ДД.ММ.ГГГГ в строении жилого <адрес>, д. Караваево, вновь произошел пожар.

Из справки отдела надзорной деятельности по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в результате пожара, произошедшего 07.03.2018г., строение дома выгорело изнутри и обгорело снаружи по всей площади, конструкции кровли прогорели и обрушились (л.д.79).

В связи с признанием принадлежащего истцу жилого помещения непригодным для постоянного проживания, ФИО1 постановлением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору жилого помещения маневренного фонда, номер очереди - 3 (л.д.144).

Постановлением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда» ФИО1 по договору найма маневренного фонда предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-А, комната 10, общей площадью 25 кв.м. сроком до 15.05.2019г. (л.д.139).

Из объяснений истца, представленных суду копий договоров найма жилого помещения маневренного фонда № от 13.06.2018г. (л.д.135-136), № от 02.06.2019г. (л.д.80-81), № от 06.10.2020г. (л.д.57-58) судом установлено, что истец ФИО1 по настоящее время занимает жилое помещение по адресу: <адрес>-А, комната 10, общей площадью 25 кв.м. по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № (л.д.11-12), по заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ПНДО ГБУЗ МО «НЦБР» имеет тяжелую форму хронического заболевания, которое входит в перечень, утвержденный приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ.2012г. №-н «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д.13).

Также судом установлено, что постановлением Администрации Богородского городского округа <адрес> от 09.11.2018г. № «Об отказе в признании семьи ФИО1 малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказано в признании семьи ФИО1 в составе 2-х человек (она, дочь- ФИО2) малоимущей (л.д.86).

Ссылаясь на ч.2 ст. 57 ЖК РФ истец просила суд обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма вне очереди с учетом права на дополнительную площадь (не менее 18 кв.м.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 40,4 кв.м., расположенное в границах Богородского городского округа.

В силу норм действующего законодательства в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку наличие факта непригодности жилого помещения для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что истцу решением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в признании малоимущей, доказательства тому, что после 2018 года истец обращалась повторно за признания ее малоимущей суду не представлено, а судом не установлено.

Тот факт, что истец имеет право на дополнительную жилую площадь с учетом диагностированного ей заболевания, при отсутствии установленного права истца на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма во внеочередном порядке не имеет правового значения.

При это суд считает необходимым указать, что право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях социального найма по п. 4 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ принадлежит при соблюдении прочих условий, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4.ч.1 ст. 51 Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. №н, истцом же представлены доказательства наличия у нее заболевания, предусмотренного перечнем, утвержденным приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ.2012г. №-н.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о том, что истцом не представлены доказательства признания ее жилого помещения непригодным для постоянного проживания, отсутствие акта органа местного самоуправления о признании дома аварийным и подлежащим сносу, при условии того, что межведомственной комиссией был составлен акт о непригодности спорного строения для постоянного проживания, и учитывая, что принятие решения относится к обязательствам органа местного самоуправления, не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке только со ссылкой на данные обстоятельства.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья