Решение по делу № 2-11849/2022 от 31.01.2023 | Люберецкий городской суд (Московская область)

Дело №

50RS0№-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

31 января 2023 года Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Крапотиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, применении льготного порядка исчисления, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области (ранее – ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области), мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ ответчик отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача-стоматолога Муниципальное предприятие «<адрес> больница №», так как наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как на зачислении в основании исправлен год, исправление не заверено должным образом.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы, общей продолжительностью 21 год 01 мес. 07 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ ответчика истец считает незаконным, поскольку фактическое место работы истца с 1994 года находилось по адресу: МО <адрес> д.<адрес>. Дачный <адрес> относится к сельской местности и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ должны засчитываться в стаж истца в льготном исчислении - как 1 год и 3 месяца за каждый год работы. Незаверенное исправление в цифре года вынесения приказа о принятии истца на работу можно идентифицировать и подтвердить, так как она должна совпадать с датой, указанной на титульной странице трудовой книжки.

На основании изложенного истец просит:

- признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права;

- обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие период ее работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- обязать ответчика применить льготный порядок исчисления 1 год и 3 месяца за каждый год стажа к периодам работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца (по доверенности ФИО2) в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО3) в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В силу ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1066 (ред. от ДД.ММ.ГГ) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 3 по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано, при этом, в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по названному основанию, были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 21 год 01 месяц 07 дней, и не были включены следующие периоды работы истца:

Отказ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области истец считает незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском. В связи с реорганизацией ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области определением суда произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области.

Суд приходит к выводу о том, что решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ является незаконным по следующим основаниям.

Трудовая книжка МТ-I № заполнена 01.08.1985г. на имя ФИО5 (после изменения фамилии – ФИО1) Е.Н., ДД.ММ.ГГ года рождения.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГ, истец принята на работу на должность зубного техника в Елгавскую центральную городскую больницу. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГ она уволена с работы по собственному желанию.

Основанием для включения в трудовой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ явилось то, что в дате приказа о зачислении исправлен год, исправление не заверено должным образом.

Из пояснений представителя ответчика следует, что с целью подтверждения осуществления истицей трудовой деятельности в указанный период в <адрес> был направлен соответствующий запрос, ответ на который не был получен.

Учитывая дату заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГ), дату заполнения записи № (ДД.ММ.ГГ) о приеме на работу, суд считает возможным установить, что исправленная цифра года в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» соответствует цифре «85». Соответственно, судом установлено, что запись № в трудовой книжке о приеме истицы на работу в Елгавскую центральную городскую больницу произведена на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГ.

Правовых оснований для исключения периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (01 год 05 дней) из страхового стажа истицы суд не усматривает.

Согласно записи № в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГ. она была зачислена на должность врача-стоматолога в стоматологическое отделение поликлиники <адрес>ной больницы №.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГ трудовой книжке истца, <адрес> больница № реорганизована в Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница №».

Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГ. (запись №).

Из ответа ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница» от ДД.ММ.ГГ. следует, что информацией о территориальном статусе <адрес> больницы №, расположенной по адресу: МО, <адрес>, д.<адрес>, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не располагают, надбавку за работу в сельской местности не получали. ФИО1 работала в ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница» в должности врача-стоматолога на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности врача-стоматолога-терапевта на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического отделения № поликлинического отделения № на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно уставу Муниципального предприятия <адрес>ной больницы № (редакция № от ДД.ММ.ГГ), Муниципальное предприятие <адрес> больница № – многопрофильное специализированное лечебно-профилактическое медицинское учреждение (п. 2.1).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Муниципальное предприятие «<адрес> больница №», в которой истица в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (06 лет 06 мес. 21 день) осуществляла свою трудовую деятельность в должности врача-стоматолога, входит в перечень учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Следовательно, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности зубного техника Елгавской центральной городской больницы, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача-стоматолога Муниципального предприятия «<адрес> больница №», подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не может признать обоснованным требования истца о применении льготного порядка исчисления к периоду работы в Муниципальном предприятии «<адрес> больница №» и обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГ, по следующим основаниям.

В обоснование данного требования ФИО1 ссылается на то, что д.<адрес>, где она осуществляла трудовую деятельность, относится к сельской местности.

Согласно ответу аппарата Правительства МО от ДД.ММ.ГГ №.4-11133, решением исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГ № селение Красково отнесено к категории дачных поселков. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Р. от ДД.ММ.ГГ рабочие и дачные поселки относятся к городским населенным пунктам.

Исходя из вышеизложенного, суд не может согласиться с доводом истца, что дачный <адрес> Московской области, где расположена <адрес> больница №, относится к сельской местности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости может быть назначена истице при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Общий трудовой стаж истицы, с учетом включения спорных периодов (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), составляет 28 лет 08 месяцев 03 дня.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В удовлетворении требования об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГ надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, периоды работы:

- С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности зубного техника в Елгавской городской больнице,

- С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности врача-стоматолога Муниципального предприятия «<адрес> больница №».

В удовлетворении требований о применении льготного порядка исчисления стажа, обязании назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Э. Лобойко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.