№а- 1761/2022

64RS0047-01-2022-002347-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, заместителю руководителя УФНС России по Саратовской области ФИО5, Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области, заместителю руководителя Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области ФИО6 об отмене решения об оставлении жалобы без удовлетворения, отмене записи о прекращении деятельности,

установил:

ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд г. Саратова с административным иском к Управлению налоговой службы России по Саратовской области в лице заместителя руководителя С.А., ФИО5, исполняющему обязанности начальника инспекции ФИО7 об отмене решения УФНС России по Саратовской области от 18.03.2022 года об оставлении без удовлетворении жалобы об отмене записи в ЕГРНИП от 24.12.2021 года за регистрационным номером 42645702595309; записи в ЕГРНИП № от 24.12.2021 года о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с признанием его несостоятельным (банкротом).Требования мотивированы тем, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №22 по Саратовской области в ЕГРИП внесена запись от 16.10.2013 ГРН № о государственной регистрации ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2020 года ФИО4 признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 4 месяца по 03.01.2021 года. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2020 года срок реализации имущества в отношении должника продлен на два месяца, по 03.03.2021 года. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.03.2021 года срок реализации имущества продлен в отношении должника на два месяца до 03.05.2021 года. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.04.2021 года срок реализации имущества продлен в отношении должника на два месяца до 03.08..20211 года. 13.08.2021 года определением Арбитражного суда Саратовской области, в связи с погашением ФИО4 реестра требований кредиторов в полном объеме, производство по делу №А57-18179/2019 о признании ФИО4 несостоятельным (банкротом) прекращено. После вступления в законную силу указанного определения Арбитражного суда Саратовской области, то есть на момент, когда административный истец не был банкротом, ИФНС №22 по Саратовской области была внесена запись № от 24.12.2021 года о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с признанием его несостоятельным (банкротом) с нарушением действующего законодательства.

Заявитель обратился в УФНС по Саратовской области с жалобой на действия ИФНС №22 по Саратовской области. В марте 2022 года заявителем было получено решение УФНС России по Саратовской области от 18.03.2022 года об оставлении без удовлетворения жалобы об отмене записи в ЕГРНИП от 24.12.2021 года за регистрационным номером

Полагая решение УФНС России по Саратовской области от 18.03.2022 года об отказе в удовлетворении жалобы об отмене записи в ЕГРНИП от за регистрационным номером нарушающим действующее законодательство и право заявителя на осуществление прав и обязанностей индивидуального предпринимателя, ФИО4 подано настоящее административное исковое заявление.

Определением суда от 14.07.2022 года принят отказ ФИО4 от требований, предъявленных к исполняющему обязанности заместителя начальника инспекции ФИО7., производство по административному делу в указанной части прекращено.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила требования удовлетворить.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики заместитель руководителя Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области ФИО6, заместитель руководителя УФНС России по Саратовской области ФИО5 извещены о времени и месте рассмотрения дела, имеются заявления о рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и неявившихся административных ответчиков.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы административного дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений органа государственной власти возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением ЕГРИП, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя содержится в статье 22.3 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации; государственная регистрация носит заявительный характер.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, необходимые документы, установленные подпунктами «а» - «л» указанной статьи названного Закона.

Правила ведения Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России) и ее территориальными органами Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и ЕГРИП, внесения исправлений в сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), определены Порядком № 165н.

Согласно пункту 8 названного Порядка для каждой записи указывается дата ее внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, наименование территориального органа ФНС России, осуществившего внесение записи в реестр.

Из системного толкования положений Закона № 129-ФЗ и Порядка № 165н следует, что вносимые в реестр сведения должны быть достоверными, содержать актуальную информацию посредством отражения всех регистрационных действий путем внесения соответствующих записей в хронологическом порядке.

В случае изменения содержащихся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22.3 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.10.2013 и в указанном качестве состоял на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова (в настоящее время - Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области, далее - Инспекция №19) (л.д. 14-18, 46, 76-81).

Решением Арбитражного Суда Саратовской области от 07.09.2020 по делу №А57- 18179/2019 индивидуальный предприниматель ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), в отношении заявителя введена процедура реализации имущества гражданина сроком на четыре месяца (л.д. 68).

Как указывает административный ответчик, указанный судебный акт в 2020 году не поступил в Инспекцию №19.

Инспекцией №19 в отношении ФИО4 принято решение №- И «О государственной регистрации», в ЕГРИП внесена запись от за государственным регистрационным номером № об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из реестра.

Указанное решение Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области ФИО4 обжаловано в УФНС России по Саратовской области (далее - Управление) в порядке, предусмотренном главой VIII. 1 Федерального Закона № 129-ФЗ.

Решением Управления от 17.12.2021, удовлетворена жалоба ФИО4, в связи с допущенными Инспекцией №19 нарушениями при инициировании в отношении Заявителя процедуры исключения из ЕГРИП, отменены решение Инспекции №19 от 13.01.2021 №5467-И «О государственной регистрации» и соответствующая запись в ЕГРИП (л.д. 71-75).

В ЕГРИП Инспекцией №22 22.12.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером № о признании недействительной внесенной в реестр в отношении ФИО4 записи об исключении из ЕГРИП (л.д. 79).

На основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2020 по делу №А57-18179/2019 Инспекцией №22 в ЕГРИП в отношении ФИО4 24.12.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером № о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с признанием его несостоятельным (банкротом) (л.д. 69, 80 оборот).

Не согласившись с указанным действиями административного ответчика ФИО4 была подана жалобы в УФНС по Саратовской области.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Саратовской области ФИО5 от 18.03.2022 года жалоба ФИО4 ИНН , содержащую требование об отмене записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от за государственным регистрационным номером № о прекращении индивидуальным предпринимателем деятельности в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) – оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 216 Федерального закона от 26.10.2002 №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществлёние отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры. ;

В течение пяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица (за исключением кредитной организации), иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (за исключением кредитной организации).

В течение десяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. |

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение о признании должника несостоятельным (банкротом) подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 8 статьи 11 АПК РФ судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

Сведения о процессуальных актах Арбитражного Суда Саратовской области по делу №А57-18179/2019 являются общедоступными и размещены в сети «Интернет» в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Согласно решению Арбитражного Суда Саратовской области от 07.09.2020 по делу №А57-18179/2019 индивидуальный предприниматель ФИО4 признан несостоятельным (банкротом). В соответствии с резолютивной частью указанного решения признана утратившей силу государственная регистрация ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением Арбитражного Суда Саратовской области от 13.08.2021 по делу №А57-18179/2019 производство по делу о признании ФИО4 несостоятельным (банкротом) прекращено на основании абз.7 п.1 ст. 57 Федерального Закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ч. 2 ст. 57 Федерального Закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

Статьей 56 указанного закона предусмотрено, что принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Анализируя изложенное положения закона, суд приходит к выводу, что в случае прекращения производства по делу о признании гражданина несостоятельным (банкротом) прекращают действия все ограничения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и являющиеся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Между тем, указанные положения законодательства не содержат положений об аннулировании записи оспариваемой записи, не предусматривают возможность восстановления статуса индивидуального предпринимателя за прошедший период, Регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя должна осуществляться в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, с учетом прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения, в том числе пятилетнее ограничение на ведение предпринимательской деятельности.

Внесение оспариваемой записи после прекращения производства по делу о банкротстве административного истца на основании абз. 7 п. 1 ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не свидетельствует о нарушении административным ответчиком норм действующего законодательства.

Таким образом, оспариваемое решение и запись в ЕГРНИП соответствуют положениям действующего законодательства, не нарушают прав административного истца, поскольку не ограничивают его право на регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Управлению Федеральной Налоговой службы России по Саратовской области, заместителю руководителя УФНС России по Саратовской области ФИО5, Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области, заместителю руководителя Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области ФИО6 об отмене решения от 18.03.2022 года об оставлении жалобы без удовлетворения, отмене записи от 24.12.2021 года о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с признанием его несостоятельным (банкротом).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Управлению Федеральной Налоговой службы России по Саратовской области, заместителю руководителя УФНС России по Саратовской области ФИО5, Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области, заместителю руководителя Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области ФИО6 об отмене решения от 18.03.2022 года об оставлении жалобы без удовлетворения, отмене записи от 24.12.2021 года о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с признанием его несостоятельным (банкротом), отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19.08.2022 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина