Дело № 2-3875/2022

29RS0023-01-2022-003317-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО6 к 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что работает в 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота в начальника радиостанции судна СФП «М. Ломоносов». Приказом капитана группового ему с 06.12.2021 установлены надбавки за стаж работы с шифрами и за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны. Считает, что имел право на получение указанных надбавок, начиная с 13.08.2021, в связи с чем заработная плата за апрель – ноябрь 2021 года выплачена ему не в полном размере. Просил взыскать невыплаченную заработную плату в размере 59508 рублей 02 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 9009 рублей 06 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей (л.д. 4, 94).

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, ответчики 133 группа судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, ФКУ «ОСК Северного флота», третье лицо войсковая часть 69299 представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО6 работает в 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота в должности начальника радиостанции судна СФП «М. Ломоносов» с 11.05.2018 (л.д. 10).

Работодатель истца 133 группа судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота состоит на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота».

Истцом заявлены требования о взыскании надбавок за стаж работы с шифрами и за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны в период с апреля 2021 года по декабрь 2021 года.

Согласно части первой ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

С 01.10.2019 система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно п. 2 приложения № 2 к указанному приказу (Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат компенсационного характера:

выплаты гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

выплаты гражданскому персоналу за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

выплаты гражданскому персоналу за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (пункты 18 – 20 настоящего приложения).

В соответствии с п. 19 приложения № 2 к приказу гражданскому персоналу – сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 18 настоящего приложения, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах:

при стаже работы от 1 года до 5 лет – 10 процентов;

при стаже работы от 5 до 10 лет – 15 процентов;

при стаже работы от 10 лет и выше – 20 процентов.

При определении стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны учитывается документально подтвержденный стаж работы в указанных подразделениях независимо от того, в каких органах государственной власти, местного самоуправления, воинских частях и организациях работал сотрудник структурного подразделения. В стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитываются перерывы в работе в этих подразделениях.

Согласно п. 20 приложения № 2 гражданскому персоналу, принятому на работу на штатные должности в шифровальные органы либо осуществляющему в структурных подразделениях работу с шифрами, либо привлекаемому для этой работы по решению начальников центральных шифровальных органов, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу с шифрами, применяемыми в государственных и правительственных, ведомственных и межведомственных сетях шифровальной связи.

Размер надбавки в зависимости от общего стажа шифровальной работы (до 3 лет, от 3 до 6 лет, от 6 лет и выше) и класса (1 класс, 2 класс) определен в размере от 5 % должностного оклада до 30 % должностного оклада.

В общий стаж работы, дающий право на получение надбавки за работу с шифрами, включается время работы с шифрами в шифровальных органах и их структурных подразделениях Вооруженных Сил, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций независимо от их организационно-правовой формы.

По смыслу указанных положений, регулирующих выплату спорных надбавок, надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны выплачивается исключительно сотрудникам указанных структурных подразделений и в дополнение к надбавке за работу со сведениями, составляющим государственную тайну, предусмотренной пунктом 18 приложения № 2.

Надбавка за работу с шифрами выплачивается работникам, принятым на работу на штатные должности в шифровальные органы либо осуществляющим в структурных подразделениях работу с шифрами, либо привлекаемым для этой работы по решению начальников центральных шифровальных органов.

Таким образом, выплата спорных надбавок зависит не только от характера непосредственно выполняемой работы, но и от выполнения данной в конкретных структурных подразделениях и на строго определенных должностях.

В штате 133 группы судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, в том числе в штате судна СФП «М. Ломоносов», на котором работает истец, подразделения по защите государственной тайны и шифровальные органы не предусмотрены (л.д. 88 – 92).

Согласно регламенту установления процентных надбавок за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны и за стаж шифровальной работы должностным лицам Северного флота, утвержденному приказом командующего Северным флотом от 24.12.2020 № 2950дсп, надбавки устанавливаются приказом командира воинской части военнослужащим и лицам гражданского персонала. Указанный приказ согласовывается со службой защиты государственной тайны воинской части, а в случае отсутствия службы защиты государственной тайны по штату – со службой защиты государственной тайны вышестоящей воинской части. Структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основанной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.

Процентная надбавка за стаж работы в шифровальных органах устанавливается лицам, назначенным на штатные должности шифровальных органов. Надбавка может устанавливаться отдельным лицам, осуществляющим непосредственную работу с шифрами, и не являющимися штатными работниками шифровальных органов, в соответствии с письменными указаниями начальников соответствующих центральных шифровальных органов Вооруженных сил Российской Федерации.

Для составления перечней ПЗГТ, отдельных должностей ПЗГТ и должностей, осуществляющих работу с шифрами, в воинской части назначается комиссия под председательством начальника штаба (заместителя начальника штаба), в состав которой в обязательном порядке включаются представители службы защиты государственной тайны, юридической службы и кадровых органов, а при отсутствии таковых в штате – лица, на которых возложены их функции. При включении в перечни военнослужащих (лиц гражданского персонала) подразделений связи или засекречивания космических радиолиний, в состав комиссии также включаются представители этих подразделений.

Перечни подписываются членами комиссии и согласовываются с вышестоящей службой защиты государственной тайны. Перечни отдельных должностей, осуществляющих работу с шифрами, при включении в них должностей подразделений связи – дополнительно согласовываются с вышестоящим начальником связи. После согласования перечни утверждаются приказом командира воинской части (л.д. 67 – 73).

Таким образом, надбавки устанавливаются только работникам, замещающим штатные должности в подразделениях, либо отдельные должности, включенные в перечни, составленные, согласованные и утвержденные в порядке, предусмотренном указанным регламентом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с указанными нормативными актами приказом командира войсковой части 69299 от 06.12.2021 № 1150 (л.д. 53 – 54) утверждены перечень отдельных должностей по защите государственной тайны на СФП «Михаил Ломоносов» 133 ГрСО Беломорской ВМБ (л.д. 48) и перечень должностей, осуществляющих работу с шифрами на СФП «Михаил Ломоносов» 133 ГрСО Беломорской ВМБ (л.д. 47).

На основании указанных перечней, составленных, согласованных и утвержденных в установленном порядке, а также протоколов заседания комиссии войсковой части 69299 по установлению процентных надбавок (л.д. 50, 52) капитаном групповым 133 группы судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота издан приказ от 13.12.2021 № 553, которым истцу с 06.12.2021 установлены надбавки за работу с шифрами и за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны (46).

До утверждения в установленном порядке указанных перечней должностей, в которые была включена замещаемая истцом должность, то есть до 06.12.2021, оснований для выплаты истцу спорных надбавок не имелось, поскольку право на их выплату имеют только работники, замещающие должности, отнесенные к данной категории в установленном порядке.

Изданные ранее, в отсутствие соответствующих перечней, капитаном групповым приказы правового значения не имеют. Также, не имеет правового значения справка капитана СФП «Михаил Ломоносов» от 25.11.2022 о работе истца, поскольку капитан судна не наделен полномочиями принимать решения об отнесении должностей к соответствующим категориям и о выплате надбавок.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы (спорных надбавок за период с апреля 2021 года до 06.12.2021).

Соответственно, не подлежат удовлетворению и производные требования истца о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации .....) к 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (ИНН .....) о взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

П.М. Баранов

В окончательной форме решение составлено 22.12.2022