УИД 02RS0№-19 Дело №

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 февраля 2025 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Алтай «Республиканская гимназия имени ФИО3» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Алтай «Республиканская гимназия имени ФИО3» о возложении обязанности оборудовать помещение образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения образовательными организациями <адрес> требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3», в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, в помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. Поскольку ответчиком не обеспечены права инвалидов на доступную среду жизнедеятельности, прокурор <адрес> обратился с указанным иском.

Из письменного отзыва третьего лица – Министерства образования и науки Республики Алтай на исковое заявление прокурора следует, что в адрес БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3» жалобы и предложения по вопросу создания специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья не поступали, все массовые мероприятия с участием всех обучающихся проводятся на прилегающей территории образовательного учреждения, обучающиеся с нарушение слуха проходят обучения в специализированном образовательном учреждении КОУ РА «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с нарушением слуха», в связи полагают, что ответчиком созданы необходимые условия для обучения.

Помощник прокурора <адрес> Республики Алтай ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3» ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием финансирования на эти цели, а также в связи с тем, что массовые мероприятия с участием всех обучающихся гимназии проводятся на прилегающей территории образовательного учреждения.

Третье лицо - Министерство образования и науки Республики Алтай представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 3.1 Закона № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. При этом, под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 14 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (ч. 2 ст. 19 Закона № 181-ФЗ).

В соответствии ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона №-Ф3 в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.В силу п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона №-Ф3 в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона №-Ф3 образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 1 Порядка порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм; услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с подп. «г» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам в том числе условий доступности услуг в соответствии с требованиями, а именно наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления прокуратурой <адрес> проверка исполнения образовательными организациями <адрес> требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3», в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, ни одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что подтверждается ответом директора БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос прокурора <адрес>. Данные обстоятельства также подтверждаются представлением прокурора <адрес> в отношении директора БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ и ответом директора БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3» на представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом директора БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3» к министру образования и науки Республики Алтай о предоставлении дополнительного бюджетного ассигнования на 2025 год на приобретение индукционной петли и звукоусиливающей аппаратуры. Представителем ответчика в судебном заседании факт отсутствия в гимназии помещений, оборудованных индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, также подтвержден.

Таким образом, как установлено судом, в БОУ РА «Республиканская гимназия имени ФИО3» не созданы равные и безопасных условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленные нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а также иных посетителей учебного заведения, что нарушает права неопределенного круга лиц на соответствующие условия обучения, воспитания обучающихся, а также на участие в массовых мероприятиях, проводимых в образовательной организации.

Доводы представителя ответчика о том, что общешкольные массовые мероприятия, в которых участвуют все обучающиеся гимназии, а это порядка 600 человек, проводятся на прилегающей территории, поскольку актовый зал в гимназии маленький, вмещает не более 200-250 человек, не могут являться основанием для нарушения законодательства РФ, гарантирующие для инвалидов равные условия с другими гражданами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на образовательную организацию оборудовать помещение, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Алтай «Республиканская гимназия имени ФИО3» о возложении обязанности оборудовать помещение образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, удовлетворить.

Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Алтай «Республиканская гимназия имени ФИО3» (ОГРН <***>) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение в здании образовательной организации, предназначенное для массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья А.Л. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.