УИД 77RS0009-02-2023-003823-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре З.К. Рабадановой,

с участием представителя истца, ответчика ...ой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3514/2023 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ...у ...у ...у и в интересах ...фио..., ...фио..., ...ой ...е ...е о выселении без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанностей освобождения жилого помещения, передачи жилого помещения и по встречному иску ...ой ...ы ...ы к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам ...ой Е.Л., ...у О.И. и в интересах несовершеннолетнего ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанностей освобождения жилого помещения и передачи жилого помещения в освобожденном виде, мотивируя тем, что спорное жилое помещение, находится в собственности города Москвы, и в установленном порядке ответчикам не предоставлялось, договор найма не заключался. Правообладателями права собственности жилого помещения ответчики не являются, в связи с чем право пользования названной квартирой у ответчиков не возникло. Ответчики не состоят на жилищном учете. В добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение ответчики отказались. Истец просит выселить ...а О.И., несовершеннолетних ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные, ...у Е.Л. из квартиры, расположенной по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков освободить жилое помещение по указанному адресу, и передать жилое помещение Департаменту городского имущества в освобожденном виде.

Ответчик ...а Е.Л., не согласившись с указанным иском, обратилась в суд со встречным иском к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес, мотивируя тем, что указанное спорное жилое помещение было предоставлено отцу ...фио в связи с работой в совхозе имени ... , который проработал в совхозе в период с 1973 по 1978 годы, матери ...фио, которая работала в совхозе в период с 02.04.1974 год по 16.09.1984 год. Жилой многоквартирный дом по адресу: адрес на баланс совхоза не передавался, находится в собственности города Москвы. Распоряжением Префекта адрес «О приеме ведомственного жилищного фонда ...... указанный жилой дом принят на баланс ДЕЗ адрес. ...а Е.Л. с 26.04.1991 года, а также ... О.И. и его несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. Истец, продолжая проживать в спорном жилом помещении, приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 13.12.2022 года ...а Е.Л. обратилась в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. 27.12.2022 года истцу было отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, мотивированное тем, что не предоставлено копия ордера/ выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Указанный отказ Департамента городского имущества города Москвы, по мнению истца, является незаконным, поскольку факт отсутствия ордера сам по себе не свидетельствует об отсутствии прав по договору социального найма. Между истцом и ответчиком сложились фактические правоотношения по договору социального найма без его документального оформления.

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвыв судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования ...ой Е.Л. не признал, просил в удовлетворении встречных исковых требований, отказать.

Ответчик ... О.И. и в интересах несовершеннолетних ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Ответчик ...а Е.Л. в судебное заседание явилась, исковые требования Департамента городского имущества города Москвы не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Встречные исковые требования поддержала в полном объёме, просила встречный иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика ...ой Е.Л., полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика ...а О.И. и в интересах несовершеннолетних ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные , представителя третьего лица ..., по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика по основному и встречному искам, исследовав письменные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования Департамента городского имущества города Москвы не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ...ой Е.Л. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений представителя истца Департамента городского имущества города Москвы, ответчика ...ой Е.Л., представленных письменных доказательств, судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадь 29,3 кв.м., расположена по адресу: адрес

Решением исполнительного комитета Видновского городского совета депутатов трудящихся адрес № 404 от 09.06.1978 года, в порядке исключения, разрешить руководству совхоза имени ...... адрес, рабочими совхоза, имеющими временную и лимитную прописку.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы с с 26.04.1991 года – ...а Е.Л., ... О.И., ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные. В период с 25.04.1978 года по 26.03.2004 года – ...фио, который снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу в связи со смертью. В период с 25.04.1978 года по 26.10.2001 года по месту жительства по указанному адресу имела регистрацию ...фио, которая снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Право собственности города Москвы на жилое помещение по адресу: адрес зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 20.02.2014 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

...а Е.Л. обратилась в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Департамент городского имущества города Москвы письмом ... от 12.04.2019 года сообщил об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, поскольку не представлена копия ордера/ выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. .

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что право пользоваться истца ...ой Е.Л. и ...а О.И. , несовершеннолетних ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные спорным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма вытекает из следующего.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в томчисле здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Очевидно, что сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Предпосылки для такого вывода дает и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года и указывающая на то, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

13.04.2006 года распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом « О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность города Москвы» № 771-р , в собственность города Москвы передано пятиэтажное здание жилого дома № 3 по адрес в городе Москве.

Распоряжением Префекта адрес «О приеме ведомственного жилищного фонда ...... указанный жилой дом принят на баланс ДЕЗ адрес.

Поскольку спорная квартира перешла в собственность города Москвы, то она утратила статус служебного жилого помещения и к отношениям по пользованию этим жилым помещением применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, указанное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес занимается истцов и третьими лицами на условиях договора социального найма , и у истца и третьих лиц возникло право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества города Москвы в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес является незаконным, а ...а Е.Л., ... О.И. , несовершеннолетние ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, это право возникло у них до введения в действие Жилищного кодекса РФ .

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в соответствии с требования действующего законодательства , ...а Е.Л., ... О.И. , несовершеннолетние ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные проживают в спорном жилом помещении с 1996 года и с 2018 года и 20177 года соответственно, ...а Е.Л., ... О.И. , несовершеннолетние ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные имеют право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, и считает, что исковые требования в части возложения обязанностей заключения договора социального найма подлежат удовлетворению, поскольку указанное жилое помещение предоставлено родителям истца ...ой Е.Л. – ...фио, работавшего в совхозе имени XXIсъезда КПСС в период с 21.02.1973 года по 08.06.1978 года, ...фио, работавшей в совхозе в период с 02.04.1974 года по 16.09.1984 года, до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, ...а Е.Л. вселена в квартиру в качестве члена семьи своих родителей, ... О.И. вселен в качестве члена семьи ...фио, умершей в 2016 году, зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, проживают в жилом помещении, не утратили права пользования жилым помещением, несут расходы по содержанию жилого помещения, суд приходит к выводу, что на Департамент городского имущества города Москвы должна быть возложена обязанность по заключению с ...ой Е.Л. договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, с включением в договор социального найма ...у О.И. , несовершеннолетних ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные.

В соответствии с постановлением Правительства города Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП жилой дом по адресу: адрес включен в программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 99-ПП от 20.02.2013 года, Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы;

Обращаясь в суд с иском о выселении ...ой Е.Л., ...а О.И. , несовершеннолетних ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные без предоставления иного жилого помещения, ссылается на отсутствие оснований для пользования ответчиками жилым помещением, на то, что в установленном порядке ответчикам спорное жилое помещение не предоставлялось, договор найма не заключался.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента городского имущества города Москвы о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанностей освобождения жилого помещения и передачи жилого помещения в освобожденном виде не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ...а Е.Л., ... О.И., ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, и с ними должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Учитывая представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента городского имущества города Москвы не подлежат удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования ...ой Е.Л. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ...у ...у ...у и в интересах ...фио..., ...фио..., ...ой ...е ...е о выселении без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанностей освобождения жилого помещения, передачи жилого помещения, - отказать

Исковые требования ...ой ...ы ...ы к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, -удовлетворить.

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключить с ...ой ...ой ...ой договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, с включением в договор социального найма ...а ...а ...а, ...фио..., паспортные данные, ...фио..., паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья: